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1、西峽縣城市道路建設PPP項目河南省政府和社會資本合作項目(PPP)采購文件采購人:西峽縣住房和城鄉(xiāng)建設局代理機構(gòu):國泰信華工程咨詢有限公司日期:二〇一八年一月目錄第一章采購邀請4第二章投標人須知9投標人須知前附表91.說明121.1定義121.2PPP項目采購須具備條件131.3采購當事人131.4合格的投標人131.5項目概況141.6采購需求141.7費用承擔151.8保密151.9現(xiàn)場考察及答疑會152.采購文件152.1采購文件的編制依據(jù)及組成152.2采購文件的澄清和修改163.投標文件163.1投標的語言與計量163.2
2、投標文件的組成163.3投標價格173.4投標人資格證明文件173.5投標人提供服務項目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務的合格性的文件173.6投標文件有效期183.7投標保證金183.8投標文件的編制184.投標文件的遞交194.1投標文件的密封和標記194.2投標文件的提交194.3投標文件的修改與撤回195.開標205.1開標時間和地點205.2開標206.評審206.1評審小組206.2評審原則216.3評審217.合同授予217.1定標方式217.2中標通知227.3履約擔保227.4簽訂合同228.重新招標239.紀律和監(jiān)督23
3、9.1紀律要求239.2質(zhì)疑、投訴處理2310.政府采購政策2311.需要補充的其他內(nèi)容24第三章PPP項目合同(草案)25第一條定義和解釋25第二條項目概況28第三條合同生效的前提條件29第四條項目合同文件構(gòu)成30第五條合作期限30第六條投融資規(guī)模30第七條土地權(quán)利的取得31第八條項目建設31第九條竣工驗收32第十條項目運營及維護33第十一條股權(quán)變更限制34第十二條履約保函35第十三條甲方的主要權(quán)利義務及承諾36第十三條乙方的主要權(quán)利義務及承諾38第十四條不可抗力39第十五條甲方的監(jiān)督和介入40第十六條違約及賠償43第十七條合同終
4、止及終止補償45第十八條項目移交46第十九條爭議解決49第四章項目采購需求51一、項目概況52二、風險分配基本框架52三、項目運作方式52四、交易結(jié)構(gòu)52五、合同體系53六、監(jiān)管架構(gòu)53七、附件53第五章評審方法54評審方法前附表551.評審方法592.評審程序593.投標文件初審594.澄清有關問題595.比較與評價606評審結(jié)果60第六章投標文件格式61一、投標函62二、開標一覽表53三、法定代表人身份證明54四、授權(quán)委托書55五、聯(lián)合體協(xié)議書(如有)56六、投標保證金58七、項目總投資59八、偏離表60九、項目公司設立方案61
5、(一)擬組建項目組織機構(gòu)組成表61(二)主要人員簡歷表62十、資格文件63(一)投標人基本情況表63(二)近年財務狀況表64(三)近年完成的類似項目(PPP項目)情況表65(四)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況65十一、投標人擬定的項目實施方案66一、融資方案及融資能力證明66二、建設方案及建設能力證明66三、運營方案及運營能力證明66四、投資回報(收益)分析67五、風險責任劃分67六、移交方案67七、其他,如保險、審計、安全、勞務等法律規(guī)定的實施方案67十二、聲明68十三、其他材料69第一章招標公告62西峽縣城市道路建設ppp項目招標公告
6、1.?招標條件本采購項目西峽縣城市道路建設ppp項目(PPP模式)?已由西峽縣人民政府批準實施,項目授權(quán)主體為西峽縣人民政府,項目實施機構(gòu)為?西峽縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱采購人)。項目已具備采購條件,特邀請通過資格預審的潛在社會資本方(以下簡稱申請人)前來投標。2.?項目概況及采購內(nèi)容2.1項目名稱:西峽縣城市道路建設ppp項目。2.2項目編號:XXZFCG201801022-12.3采購方式:?公開招標?。2.4項目概況:本項目由8個道路升級改造項目、7個道路新建項目組成。項目擬提供的公共產(chǎn)品和服務主要包括以下幾部分:道路升級
7、改造項目1.仲景大道(鸛河大道至老廟崗)升級改造;2.一校北側(cè)道路(南北大街至紫金路)升級改造;3.禮堂路(電廠路至七一路)升級改造;4.蓮花路(迎賓大道至仲景路)升級改造;5.張江路(西淅路至廣場東路)升級改造;6.燃燈路(312國道至寺山門口)升級改造;7.七一路(白羽路至頭道河)升級改造;8.鸛河大道北延(312國道改線段至別公亭)升級改造;道路新建項目1.古城路(迎賓大道至稻香路段641米,古城路至工業(yè)大道區(qū)間道360米,槍廠南路至廉租房東大門至段長400米);2.步行街(龍鄉(xiāng)路至稻香路、迎賓大道至健康路);3.白羽路南延(
8、民族路至春風路);4.北小河路(白羽路至鸛河路);5.宋石路;6.創(chuàng)業(yè)路南延;7.北小河通宇路。3.?采購需求62?3.1項目全生命周期本項目合作周期共計15年,其中建設期為2年,運營維護期為13年。3.2投資概算:項目總投資額為44