瑞金20112020年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、瑞金市2011—2020年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃為深入實(shí)施建設(shè)“一個中心”、推進(jìn)“四個打造”發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入“海西”經(jīng)濟(jì)區(qū)，樹立“大果業(yè)”發(fā)展理念，精心謀劃和布局我市未來十年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對果業(yè)再上臺階，再上水平具有深遠(yuǎn)意義。特制訂《瑞金市2011—2020年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。一、指導(dǎo)思想樹立“大果業(yè)”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貧夂颉⑸降?、社會、政策等綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和布局，形成以臍橙、贛南蜜柑為主，名特優(yōu)水果為輔的發(fā)展格局，把瑞金建設(shè)成世界著名的贛南水果主產(chǎn)區(qū)。二、規(guī)劃時段2011—2020年，與“十二五”、“十三五”國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相銜接。三、規(guī)劃依據(jù)1、贛

2、州市果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群《關(guān)于做好2011—2020贛州市果業(yè)發(fā)展規(guī)劃縣級規(guī)劃編制工作的通知》。2、瑞金市人民政府《關(guān)于印發(fā)瑞金市十二五規(guī)劃編制工作方案的通知》。四、規(guī)劃原則總體思路：按照優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，做到以資源和生態(tài)適應(yīng)性為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科技為支撐，效益為目的，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出優(yōu)勢。91、堅(jiān)持發(fā)揮自然資源優(yōu)勢的原則；2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模化種植，相當(dāng)集中連片、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化為生產(chǎn)的原則；3、堅(jiān)持節(jié)本栽培、效益優(yōu)化的原則；4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則；5、堅(jiān)持政府幫扶、農(nóng)民自愿發(fā)展的原則；6、堅(jiān)持市場需求為先的原則；7、堅(jiān)

3、持需求性、可行性的原則；8、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與紅色休閑旅游相結(jié)合的原則。五、發(fā)展目標(biāo)新開發(fā)贛南蜜柑10萬畝，全市柑桔類面積30萬畝，其中臍橙面積12萬畝，贛南蜜柑面積10萬畝，加工橙面積5萬畝，其它柑桔類面積3萬畝。六、主要規(guī)劃布局1、建設(shè)三個萬畝贛南蜜柑標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。主要是葉坪鄉(xiāng)大勝、石崗基地，葉坪鄉(xiāng)洋坊、黃沙基地；萬田鄉(xiāng)茶亭、板倉基地。2、建設(shè)七十個千畝以上贛南蜜柑專業(yè)村，把壬田、謝坊、云石山、九堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2萬畝以上重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、把黃柏、武陽、沙洲壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)高效臍橙示范區(qū)；把葉坪、謝坊、云石山、九堡、萬田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成贛南蜜柑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；把象湖、

4、澤覃、沙洲壩、葉坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成特色水果示范區(qū)；把葉坪、壬田、日東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成落葉果示范區(qū)。七、主要工作措施91、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立瑞金市果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委辦、政府辦、組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)工部、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)和糧食局、林業(yè)局、水利局、果業(yè)局、水保局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、扶貧和移民辦等部門單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)瑞金市果業(yè)局，辦公室主任由市果業(yè)局局長兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。辦公室應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，從水利、林業(yè)等單位抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、善操作的工程技術(shù)人員，圍繞基地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基

5、地開發(fā)搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，以確保開發(fā)質(zhì)量和水平。2、健全土地流轉(zhuǎn)。新一輪的果業(yè)大開發(fā)，是贛州市委、市政府打造“大果業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，是新農(nóng)村建設(shè)工作中主抓手，果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列為“十二五”、“十三五”乃至長期常抓工作，但在新的開發(fā)熱潮中，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，必須做實(shí)做好。⑴坡度25°以下山地應(yīng)優(yōu)先保證果業(yè)用地。⑵山地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到所屬地村委會，村委會統(tǒng)一向外流轉(zhuǎn)，在同等條件下，優(yōu)先流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。⑶流轉(zhuǎn)價格應(yīng)征得大多數(shù)村民的意愿同意。⑷允許社會法人、企業(yè)、自然人從事果業(yè)開發(fā)。⑸從事果業(yè)開發(fā)的應(yīng)重新核發(fā)《果業(yè)用地經(jīng)營證》。3、健全科技服務(wù)。一是大力

6、提高果農(nóng)的組織化程度，各級合作組織、社要用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念，謀劃合作社的運(yùn)行和發(fā)展。9二是穩(wěn)定、充實(shí)科技隊(duì)伍，構(gòu)建市、鄉(xiāng)+合作社、協(xié)會、示范戶的科技推廣體系，市級選優(yōu)選調(diào)5—6名專業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按發(fā)展重點(diǎn)，配強(qiáng)配足果技人員，做到有職、有位、有用。三是加快科技人員的創(chuàng)新步伐，各級黨委、政府要為科技人員構(gòu)筑良好的科技創(chuàng)新平臺，讓他們有一個施展才華的舞臺，讓科技創(chuàng)新為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)和推動作用。市里實(shí)行學(xué)科帶頭人制度，每年在市財政中安排一定經(jīng)費(fèi)用于果業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。四是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化栽培。臍橙生產(chǎn)要力創(chuàng)綠色基地3—5個，有機(jī)基地2—3個，綠色、有機(jī)產(chǎn)品占

7、有率60%以上。新開發(fā)的基地要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，利用前沿科技武裝每塊基地，提高基地的綜合效益。4、積極籌措資金，加大開發(fā)力度。⑴市財政每年安排200萬元主要扶持產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。⑵每年涉農(nóng)資金捆綁500—1000萬元，重點(diǎn)扶持連片300畝以上基地，每畝獎扶500元。⑶集中連片3000畝以上基地，市里按規(guī)劃設(shè)計(jì)解決整地主干道（沙石或水泥路面），輸電線路、山塘或水壩等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。⑷開發(fā)所需的苗木，開發(fā)主自行解決1元/株，其余部分由市里統(tǒng)籌解決。⑸積極開展果業(yè)招商引資，享受同等的扶持政策。5、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)營銷體系。一是大力扶持龍頭企業(yè)，對覆蓋面廣、有發(fā)展后勁的企業(yè)，

8、合作社扶持政策給予傾斜，到“十三五”9末，新增加工、