安徽城供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、安徽省城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為及時、有序、高效、妥善地處置城市供氣事故，有效減少供氣事故對城市群眾正常用氣的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《安徽省燃?xì)夤芾項l例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。1.3工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。（2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。（3）依法規(guī)范，加強管理。（4）以

2、人為本，救援第一。（5）屬地為主，就近處置。（6）及時報告，信息暢通。1.4適用范圍本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)15城市供氣系統(tǒng)運行過程中的事故預(yù)防和應(yīng)對工作。2、組織指揮體系及職責(zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立安徽省城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省供氣應(yīng)急指揮部”）。2．1省供氣應(yīng)急指揮部及職責(zé)總指揮：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長副總指揮：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)省供氣應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供氣事故應(yīng)急工作，部署省政府交辦的有關(guān)工作；（2）及時了解掌握城市供氣事故情況，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省人民政府報告事故情況

3、和應(yīng)急措施的建議；（3）發(fā)布供氣突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；（4）開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。省供氣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。2．2安徽省城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)省供氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”）設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處，辦公室主任由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室副主任由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長和質(zhì)量安全處處長兼任。省供氣應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：15（1）負(fù)責(zé)省供氣應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）負(fù)責(zé)城市供氣事故應(yīng)急信息的收集、核

4、實、處理、傳遞等工作；（3）負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；（4）提出應(yīng)急處置建議；（5）協(xié)調(diào)供氣事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；（6）負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；（7）承擔(dān)省供氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.3專家咨詢組職責(zé)專家組由省供氣應(yīng)急指揮部聘請供氣及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構(gòu)等的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：（1）開展城市供氣事故預(yù)防和處置專題研究；（2）應(yīng)急響應(yīng)時，為省供氣應(yīng)急指揮部提供決策咨詢或建議；（3）受省供氣應(yīng)急指揮部的指

5、派，對事故發(fā)生地給予技術(shù)支持；（4）參與事故調(diào)查與評估，對事故處理提出咨詢意見。2．4市縣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則，各設(shè)區(qū)15市、縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供氣事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案，并報上級供氣應(yīng)急指揮部備案；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供氣事故應(yīng)急處置工作。3預(yù)防預(yù)警機制3.1信息監(jiān)測與報告各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府城市供氣行政主管部門（市、縣供氣應(yīng)急指揮部）要建立城市供氣運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測預(yù)警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息

6、來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與交流和預(yù)測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)防行動設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供氣應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的事故信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。3.3預(yù)警級別事發(fā)地供氣應(yīng)急指揮部根據(jù)供氣事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。3.4預(yù)警信息系統(tǒng)3.4.1接警15省、設(shè)區(qū)市、縣（

7、市、區(qū)）供氣應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。3.4.2預(yù)警信息通報各級城市供氣主管部門應(yīng)積極與供氣企業(yè)溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)運營相關(guān)信息，對可能發(fā)生的停氣事故進行預(yù)警。3.5預(yù)警信息處理3.5.1接警處理設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供氣應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進行確認(rèn)，及時采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。3.5.2預(yù)警信息處理設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供氣應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報信息后，組織專家組，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對預(yù)警

8、信息進行風(fēng)險評估。3.6預(yù)警發(fā)布設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供氣應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險評估情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級15城市供氣事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、