中共湖南省委宣傳部

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1、中共湖南省委宣傳部文件湖南省文化廳湘文公共〔2016〕105號(hào)中共湖南省委宣傳部湖南省文化廳關(guān)于印發(fā)《湖南省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心管理辦法》的通知各市州委宣傳部，市州文（體）廣新局：現(xiàn)將《湖南省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共湖南省委宣傳部湖南省文化廳2016年8月3日湖南省村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心管理辦法-8-第一章總則第一條為統(tǒng)籌推進(jìn)村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)功能，切實(shí)保障基層群眾的基本文化權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、

2、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)和管理工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、整合資源、因地制宜、社會(huì)參與、惠及群眾的原則。第三條我省行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)和管理工作，適用本辦法。第二章規(guī)劃和建設(shè)第四條縣級(jí)人民政府承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作。各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)和武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)等貧困地區(qū)的村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)予以重點(diǎn)扶持。第五條村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心主要依托村(社區(qū))-8-黨組織活

3、動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化活動(dòng)室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施以及其他城鄉(xiāng)綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)。第六條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)需要配置圖書、報(bào)刊、電腦、宣傳欄（櫥窗）、文化體育健身器材等設(shè)施設(shè)備，提供書刊閱覽、教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)等服務(wù)功能。村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：（一）村綜合文化服務(wù)中心。主要參照“七個(gè)一”基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具體是：一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，一個(gè)文化活動(dòng)室，一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)，一個(gè)宣傳欄，一套文化器材，一套廣播器材，一套體育設(shè)施

4、器材。（二）社區(qū)綜合文化服務(wù)中心。按照“有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng)”要求，比照行政村綜合文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。村（社區(qū)）文化活動(dòng)室可以一室多用，發(fā)揮資源共建共享的最大效用。宣傳欄可利用村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心外墻建設(shè)。第七條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可采取盤活存量（如利用閑置中小學(xué)校、農(nóng)家書屋等）、調(diào)整置換、集中利用等方式解決。凡現(xiàn)有條件能夠滿足需要的，一律不再進(jìn)行改擴(kuò)建和新建。-8-新建村（社區(qū)）辦公用房的，應(yīng)當(dāng)將村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心納入建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定

5、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第八條各村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心統(tǒng)一配掛“XX村(社區(qū))文化家園”標(biāo)識(shí)，懸掛在醒目位置。第九條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心配置的設(shè)施、設(shè)備和圖書等資源必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。第十條村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)，要尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，盡量保留原有公共文化服務(wù)設(shè)施，方便群眾參與文化活動(dòng)。行政區(qū)域較大的村（社區(qū)）可以有多個(gè)文化服務(wù)中心。因建設(shè)規(guī)劃需拆除村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心或者改變其功能、用途的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。村委會(huì)及居委會(huì)

6、在作出決定前，應(yīng)廣泛聽取群眾的意見，并征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意，報(bào)縣級(jí)文化行政部門批準(zhǔn)。第三章管理和服務(wù)第十一條建立村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心由市、縣統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織推進(jìn)，村（社區(qū)）自我管理的工作機(jī)制。-8-縣級(jí)文化行政主管部門受縣級(jí)人民政府委托，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的具體管理工作。村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的日常運(yùn)行管理。第十二條各級(jí)文化行政主管部門應(yīng)

7、當(dāng)將文化惠民服務(wù)項(xiàng)目與村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心的文化服務(wù)活動(dòng)相銜接，創(chuàng)新文化惠民服務(wù)的形式和內(nèi)容，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)村（社區(qū)）文化骨干，并強(qiáng)化與有關(guān)部門、單位和社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作，共同推進(jìn)基層公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化均等化社會(huì)化。各級(jí)公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔導(dǎo)和流動(dòng)文化服務(wù)，向其配送文化資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。第十三條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)積極組織引導(dǎo)群眾文體活動(dòng)，為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女

8、兒童等群體提供有針對(duì)性的文化服務(wù)，推出一批特色服務(wù)項(xiàng)目。-8-第十四條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立健全服務(wù)規(guī)范，健全民意表達(dá)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與建設(shè)管理，接受群眾監(jiān)督，保證其設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。第十五條村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向群眾免費(fèi)開放，在醒目位置標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間和注意事項(xiàng)。實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放，提高利用效率。因設(shè)施維修等原因需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前