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《依法治國與農(nóng)村法律信仰危機(jī) 評》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、依法治國與農(nóng)村法律信仰危機(jī)張學(xué)亮【摘要】我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”,“對法律應(yīng)多些尊重、多些崇拜”,而使人們信仰法律,而必須以實(shí)際的法律運(yùn)作使他們感受到“還是信仰法律好”,感受到法律值得尊重和崇拜?！ 娟P(guān)鍵詞】法律信仰;農(nóng)村法治建設(shè);依法治國【點(diǎn)擊次數(shù)】228【閱讀次數(shù)】0 依法治國確立以來,學(xué)者、專家對這一治國方略的討論如火如荼、方興未艾。然而,一個時(shí)期以來,我們似乎忽略了在中國法治建設(shè)中最不應(yīng)該忽視的問題,即中國農(nóng)村的法治建設(shè)問題。在當(dāng)代中國,絕大多數(shù)人口仍然居住或勞作于農(nóng)村,約占中國總?cè)丝诘模福?以上;農(nóng)村
2、占有最廣大的地理區(qū)域,為中國領(lǐng)土面積的９０%以上;農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)地位。正是基于這樣的意義,我們說,在當(dāng)代中國,“農(nóng)村不僅是一個地域概念,而且是一個政治概念。農(nóng)民不僅是一種職業(yè)身份,而且是一種政策身份?！保郏保菘梢詳嘌?“沒有中國農(nóng)村的法治化就沒有整個中國的法治化。如果對此問題沒有清醒的認(rèn)識,不從法治建設(shè)一開始就予以足夠的重視,那么我們就會犯歷史性的重大錯誤,中國的法治建設(shè)就不可能成功。”［２］應(yīng)該指出,在建國后特別是改革開放以來,我國的農(nóng)村取得了巨大的成就,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村法治建設(shè)也取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。但如果我
3、們本著實(shí)事求是的態(tài)度,用綜合、系統(tǒng)的眼光來考量,那么在依法治國、建設(shè)社會主義法治化國家這一歷史性命題面前,當(dāng)代的中國農(nóng)村無庸諱言還存在著許多問題。這些問題多種多樣、紛繁復(fù)雜,有內(nèi)部因素,有外在影響;有經(jīng)濟(jì)的、政治的及社會文化的制約。其中,最突出的問題就是法律信仰問題。一、法律信仰危機(jī)阻礙農(nóng)村法治建設(shè)信仰,根據(jù)《辭?！返慕忉?是指“對某種宗教,或?qū)δ撤N主義極度信服和尊重,并以之為行動的準(zhǔn)則?！蹦敲?什么是法律信仰呢?對此,我國有學(xué)者認(rèn)為,“法的信仰是社會主體對社會法的現(xiàn)象的一種特殊的主觀把握方式,是社會主體在對社會法的現(xiàn)象理性認(rèn)識基礎(chǔ)上由然而
4、生的一種神圣體驗(yàn),是對法的一種心悅誠服的認(rèn)同感和依歸感,是人們對法的理性、感情和意志等各種心理因素的有機(jī)的綜合體,是法的理性和激情的升華,是主體關(guān)于法的主觀心理狀況的上乘境界?！保郏常輔fwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andst
5、rictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember在依法治國的道路上,如果不確立對法律的信仰,就沒有法律的出路和法制現(xiàn)代化;如果人們不是從內(nèi)心真正感知法律、需要法律、敬重法律,人們就無法形成對行為模式的共識和認(rèn)同,法律的基礎(chǔ)就必然單薄、脆弱,法治的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。然而,在廣大的農(nóng)村地區(qū),作為法律信仰主體的農(nóng)民,由于受各種因素的影響,在心理狀態(tài)及行為方面既不能自覺信仰法律,又對法律缺乏需求感,不僅不能產(chǎn)生法律信仰,而且會產(chǎn)生一種法律信仰危機(jī)。這表現(xiàn)在:首先,人們對立法產(chǎn)品疏
6、遠(yuǎn)、陌生。隨著社會的發(fā)展,特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,大量法律、法規(guī)出臺,這在構(gòu)建、完善法律體系的同時(shí)也帶來了問題。村民對大多數(shù)的法律、法規(guī)無從知曉,更談不上掌握與運(yùn)用。因此,許多法律并沒有走近百姓生活,成為他們的必需品。相反,卻加深了普通民眾對法律的陌生感。人們不了解也不愿意了解法律,依然傾向于用非法律方式解決問題。秩序形構(gòu)與維持所需的具體素材是長期的鄉(xiāng)間生活所供給的,諸如“族外交涉”(林耀華語)、“差序格局”(費(fèi)孝通語)和“愛有等差”(儒家倫理的內(nèi)核),除非萬不得已,它一般不會主動邀請國家正式法律的介入。例如,在處理日常生活糾紛時(shí),老百姓
7、往往想到的是“托人”、“上訪”、“私了”,而很少想到要“靠法”。其次,法律權(quán)威感在農(nóng)村的喪失。法治社會法律“至上”,具有最大的權(quán)威和最高的效力,任何組織和個人都必須堅(jiān)決服從法律,嚴(yán)格依法辦事,這也是法律被信仰的基礎(chǔ)之一。正如伯爾曼所言,“法律與宗教共享的四種要素,儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性。這四種要素賦予了法律價(jià)值以神圣性,并且因此強(qiáng)化了民眾的法律情感。”［４］然而,在廣大的農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置。不少農(nóng)民在談起權(quán)力與法律的關(guān)系時(shí),總是認(rèn)為權(quán)力可以主宰法律,是不受任何責(zé)任制約的力量?，F(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)村呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài),許多基層
8、干部等級觀念很強(qiáng),他們強(qiáng)調(diào)權(quán)力和自己的權(quán)利,而不愿盡義務(wù),甚至認(rèn)為農(nóng)民的權(quán)利也可以通過自己的權(quán)力予以干涉。再次,人們對法律價(jià)值產(chǎn)生懷疑。一方面,長期以來,農(nóng)民習(xí)慣把法看作是用來貫
