哈政辦發(fā)200617號(hào)

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1、哈政辦發(fā)〔2006〕17號(hào)哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）的通知各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇〇六年十二月二十八日ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmento

2、famatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—11—哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）第一條為切實(shí)保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作，加快農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）》（黑政辦發(fā)〔2006〕69號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保），是指各級(jí)政府按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口的貧困居民予以

3、差額補(bǔ)助的農(nóng)村社會(huì)救助制度。第三條農(nóng)村低保制度遵循下列原則：（一）保障最基本生活需求的原則；（二）與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況相適應(yīng)的原則；（三）屬地化管理的原則；（四）政府保障與家庭贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則；（五）公開(kāi)、公平、公正和動(dòng)態(tài)管理的原則；（六）整合社會(huì)救助資源與農(nóng)村其他專項(xiàng)社會(huì)救助相結(jié)合的原則。第四條ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividuala

4、bsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—11—農(nóng)村低保工作實(shí)行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理工作。民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制訂、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測(cè)算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和監(jiān)察等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保有關(guān)工作。區(qū)、縣（市）民政部門（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審

5、批工作。區(qū)、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保金籌集、管理和委托金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、轄有農(nóng)業(yè)人口的街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。村民委員會(huì)、含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū)居民委員會(huì)受區(qū)縣（市）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的委托，承擔(dān)農(nóng)村低保的日常管理和服務(wù)工作。第五條凡持有我市農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入或?qū)嶋H生活水平低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，均可申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保待遇。共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系并在同一戶口共同生活的人員，包括配偶、子女（含養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）、祖父母（外祖父

6、母）、父母（岳父母）、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的人員。未成年人與扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人未共同生活的，視為共同生活。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,toprev

7、entthePartymember—11—家庭成員中正在高等院校就讀的學(xué)生、監(jiān)外服刑人員計(jì)入家庭人口。失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計(jì)入家庭人口。第六條無(wú)本市農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市農(nóng)業(yè)戶口的人員組成家庭，其年收入本人留存當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)金額后剩余部分計(jì)入家庭其他成員年收入。第七條具有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：（一）雖然家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但家中有款物積蓄，能夠自行維持基本生活或?qū)嶋H生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的；（二）參與賭博、吸毒、嫖娼、酗酒、不務(wù)正