民生工程實(shí)施方案

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1、民生工程實(shí)施方案民生工程實(shí)施方案民生工程實(shí)施方案民生工程實(shí)施方案民生工程實(shí)施方案民生工程實(shí)施方案　　　　為切實(shí)落實(shí)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，人社字號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈市人力資源和社會(huì)保障局落實(shí)“民生工程”實(shí)施放案〉的通知》為圓滿完成年“民生工程”所確定的各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《市“民生工程”目標(biāo)實(shí)施管理辦法》，結(jié)合我區(qū)勞動(dòng)保障工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案?！　∫?、指導(dǎo)思想　　按照黨的十七屆五中全會(huì)和市委第九屆十一次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，著力

2、解決人民群眾的就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題，不斷提升全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障水平，確?！懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)的順利完成，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。　　二、基本原則　　在實(shí)施“民生工程”工作中，要具體把握好以下六項(xiàng)原則：一是政府主導(dǎo)實(shí)施原則；二是執(zhí)行上級(jí)要求原則；三是分級(jí)落實(shí)責(zé)任原則；四是群眾直接受益原則；五是項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理原則；六是當(dāng)年即能實(shí)施原則?！　∪?、工作目標(biāo)　　總目標(biāo)任務(wù)　　1、就業(yè)和再就業(yè)工作：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6500人、城鎮(zhèn)就業(yè)率94%、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人、“4050”人員就業(yè)人數(shù)300人、零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%、購(gòu)買

3、公益性崗位288個(gè)、免費(fèi)培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)員工3800人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)420人、在崗職工技能提升培訓(xùn)100人、其他培訓(xùn)170人、小額貸款發(fā)放450萬(wàn)元、勞動(dòng)合同簽訂率94%、在崗職工平均工資22945元/年。　　2、養(yǎng)老保障工作：城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4871人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總量1372萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳率60%，城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平1066元/人·月?！　?、醫(yī)療保障工作：醫(yī)療保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)16778人(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率104%)；城鎮(zhèn)職工參加工傷保險(xiǎn)5704人，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)2211人。城

4、鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)5446人?！　∷?、工作措施　　1、實(shí)施積極就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，繼續(xù)把新增就業(yè)和提高就業(yè)率、控制失業(yè)率納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的變化和工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。努力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、城市產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)就業(yè)組織發(fā)展，廣開(kāi)就業(yè)門路，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量?！　?、實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)工作，提升培訓(xùn)就業(yè)。近年來(lái)我區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)

5、迅猛發(fā)展的同時(shí)也被管理人員與技術(shù)工人的缺乏這一難題所困擾，這一難題大大制約了企業(yè)的發(fā)展，甚至危及到企業(yè)的生存。據(jù)調(diào)查顯示，在進(jìn)區(qū)企業(yè)所招收的員工中，下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和新增長(zhǎng)的勞動(dòng)力所占比率達(dá)到了80%以上，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)性的訓(xùn)練，不具備工作所需的基本技能，不能完全甚至完全不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，這種狀況也是于我區(qū)作為的現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地的要求所相去甚遠(yuǎn)的。我區(qū)把失地農(nóng)民的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做為工作重點(diǎn)來(lái)抓，同時(shí)帶動(dòng)下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、大中專畢業(yè)生技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采取“訂單培訓(xùn)”辦法和企業(yè)、勞動(dòng)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”培訓(xùn)模式，大

6、力實(shí)施人力資源能力建設(shè)，圓滿完成市里下達(dá)我區(qū)培訓(xùn)任務(wù)。做好技能人才培訓(xùn)與工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，為切實(shí)保證“民生工程”中培訓(xùn)任務(wù)的順利實(shí)施，迅速改變我區(qū)管理人員和技術(shù)工人匱乏的局面，為我區(qū)作為現(xiàn)代化制造業(yè)基地和可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)充足的各類人才?！　?、以“零就業(yè)家庭”為重點(diǎn)，援助安置就業(yè)。就業(yè)援助重點(diǎn)對(duì)象為：“零就業(yè)家庭”成員、“4050”下崗失業(yè)人員、夫妻雙失業(yè)雙下崗人員、殘疾人、大中專畢業(yè)生。開(kāi)展就業(yè)援助的主要措施：一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，重新開(kāi)展入戶調(diào)查，建立

7、臺(tái)帳，做到隨時(shí)發(fā)生即時(shí)解決；二是大力開(kāi)發(fā)公益性崗位。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)就業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，集中開(kāi)發(fā)一批社會(huì)公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”有一人上崗；三是切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)；四是幫助搭建大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。今年要在我區(qū)大中專院校全面建立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，改善就業(yè)服務(wù)條件和手段。有針對(duì)性地開(kāi)展大中專技校畢業(yè)生就業(yè)援助活動(dòng)，全面開(kāi)展高校畢業(yè)生失業(yè)登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)工作。積極開(kāi)展以大中專畢業(yè)生為主要對(duì)象的青年見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，努力提高我區(qū)大中專院校畢業(yè)生就業(yè)率?！　?、全面推進(jìn)政策落

8、實(shí)，著力扶持就業(yè)。一是按規(guī)定落實(shí)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅及各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。二是對(duì)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的商貿(mào)型、服