懷寧黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）懷寧縣黃墩鎮(zhèn)人民政府二〇一六年三月懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）目錄前言1第一章土地利用現(xiàn)狀分析3第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)3第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀特點3第三節(jié)土地利用主要問題4第二章規(guī)劃目標(biāo)5第一節(jié)土地利用主要目標(biāo)5第二節(jié)土地利用調(diào)控指標(biāo)5第三章土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整7第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整7第二節(jié)土地利用空間布局優(yōu)化8第四章主要用地安排9第一節(jié)耕地與基本農(nóng)田保護(hù)9第二節(jié)城鎮(zhèn)村用地控制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障10第三

2、節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)10第四節(jié)土地整治12第五章土地利用分區(qū)管制14第一節(jié)土地用途分區(qū)14第二節(jié)建設(shè)用地管制分區(qū)18第六章村土地利用控制205懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）第一節(jié)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)20第二節(jié)建設(shè)用地規(guī)?？刂?0第三節(jié)推進(jìn)農(nóng)村土地整治20第七章規(guī)劃實施的保障措施21第一節(jié)加強(qiáng)土地行政管理21第二節(jié)完善土地利用經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制22第三節(jié)提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛力22第四節(jié)實行規(guī)劃實施公示制度23第八章附則24附表25表1黃墩鎮(zhèn)土地利用主要控制指標(biāo)表25表2

3、黃墩鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表（2005年）26表3黃墩鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表（2014年）27表4黃墩鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表28表5黃墩鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表29表6黃墩鎮(zhèn)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)規(guī)劃表29表7黃墩鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表30表8黃墩鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表35表9黃墩鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表365懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）前言黃墩鎮(zhèn)地處安慶市北郊、懷寧縣中部，東經(jīng)116°39′～116°52′，北緯30°34′～30°41′。東與石鏡鄉(xiāng)、洪鋪鎮(zhèn)接壤，南與清河鄉(xiāng)

4、交界，西與三橋鎮(zhèn)毗鄰，北與秀山鄉(xiāng)、公嶺鎮(zhèn)相鄰。鎮(zhèn)政府駐黃墩居委會。全鎮(zhèn)總面積57.35平方公里，轄10個行政村、2個社區(qū)，318國道和212省道在境內(nèi)交匯，滬蓉高速公路緊連鎮(zhèn)境，規(guī)劃直通上海的江北高速公路懷寧出口處擬設(shè)在此。距安慶市民航機(jī)場38公里，距安慶火車站35公里?，F(xiàn)為省重點建設(shè)中心鎮(zhèn)和省“千村百鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)，2005年度被評為全國創(chuàng)建文明工作先進(jìn)村鎮(zhèn)。截止2014年末，黃墩鎮(zhèn)全年完成工商稅收1100萬元，社會固定資產(chǎn)投資4.98億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9.83億元。全鎮(zhèn)總?cè)丝?7716人。《懷寧

5、縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）于2012年5月經(jīng)安慶市人民政府批準(zhǔn)實施至今，對加強(qiáng)土地宏觀管理和實施土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障重點建設(shè)項目和生態(tài)環(huán)境用地，促進(jìn)土地資源集約利用和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，取得了一定成效。隨著黃墩鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和用地需求的不斷擴(kuò)大，《現(xiàn)行規(guī)劃》已不能適應(yīng)現(xiàn)階段黃墩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。5懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“十分珍惜、合理利用土地

6、和切實保護(hù)耕地”的基本國策，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，保障社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》、《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕2號）以及《懷寧縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，在《現(xiàn)行規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，修改形成《懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）》（以下簡稱

7、《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》根據(jù)黃墩鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，明確土地利用的方向和目標(biāo)；統(tǒng)籌安排各類用地，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，把有關(guān)控制指標(biāo)分解到村和具體地塊，并登記在冊；劃定土地用途區(qū)，實行“四定”（定量、定位、定性、定序）的用途管制；制定實施黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的具體措施?！兑?guī)劃》范圍為黃墩鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積5734.58公頃。《規(guī)劃》以2005年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。5懷寧縣黃墩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（修改）第一章土地利用現(xiàn)狀分析第一節(jié)土地利用現(xiàn)

8、狀結(jié)構(gòu)2005年，黃墩鎮(zhèn)土地總面積5734.58公頃，其中：農(nóng)用地4602.64公頃，占土地總面積的80.26%；建設(shè)用地920.90頃，占土地總面積的16.06%；其他土地211.04公頃，占土地總面積的3.68%。第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀特點一、土地浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尚有較大潛力可挖近年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人口增長較多，加之控制不嚴(yán)，各種農(nóng)村建設(shè)用地、個人建房用地嚴(yán)重超標(biāo)，村鎮(zhèn)土地浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且其中占用耕地比例較高。但通過中低產(chǎn)田的改造、農(nóng)村居民點的整理，充分利用水面資源、未利