水利科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告000

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1、水利科技發(fā)展調(diào)研報(bào)告摘要：愛(ài)輝區(qū)屬于農(nóng)業(yè)縣區(qū)，工業(yè)規(guī)模非常小，財(cái)力單薄，從財(cái)政收入與支出上靠轉(zhuǎn)移支付活命的境況，使得政府拿不出錢來(lái)搞科技，只能冀希望于國(guó)家和省的投入，建立水利科技發(fā)展專項(xiàng)資金的渠道。本次試圖由現(xiàn)實(shí)出發(fā)從理論上探索區(qū)域水利科技的發(fā)展之路。關(guān)鍵詞：水利科技發(fā)展調(diào)研（一）水利科技發(fā)展的現(xiàn)狀1、愛(ài)輝區(qū)地處我省高寒地區(qū)，是黑河市商品糧、瓜菜的主產(chǎn)區(qū)之一，愛(ài)輝區(qū)屬于山區(qū)半山區(qū)的市轄區(qū)，總幅員面積1.43萬(wàn)km2，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，在全省來(lái)說(shuō)是一個(gè)生態(tài)環(huán)境較優(yōu)良的縣區(qū)。境內(nèi)水系較為發(fā)達(dá)，境內(nèi)黑龍江干流長(zhǎng)度1

2、83km，過(guò)境流量193億m3/年，水能蘊(yùn)量大，年均流入愛(ài)輝區(qū)的水量為501*108m3。境內(nèi)共有河流60條，流域面積大于200km2的河流有26條，自然泡沼182個(gè)，多年平均徑流量為28億m3，70%保證率的年徑流總量19億m3。氣候上我區(qū)地處中溫帶北端，冬季受蒙古高壓影響，寒冷干燥。夏季受東南季風(fēng)控制，溫暖多雨，其特點(diǎn)是：氣溫較低，無(wú)霜期較短，小氣候變化甚為明顯，轄區(qū)內(nèi)有萬(wàn)畝灌區(qū)一座，可運(yùn)用的小型灌區(qū)四座；中型水庫(kù)兩座，小型水庫(kù)若干，可以說(shuō)水利發(fā)展的環(huán)境相當(dāng)優(yōu)厚。愛(ài)輝區(qū)屬于農(nóng)業(yè)縣區(qū)，工業(yè)規(guī)模非常小，水電、熱電和外

3、貿(mào)是主要支柱性產(chǎn)業(yè)，并且控制在市一級(jí)的財(cái)稅范圍內(nèi)。在這么狹小而財(cái)力有限的空間內(nèi)卻養(yǎng)活著兩級(jí)政府復(fù)雜的運(yùn)行，機(jī)構(gòu)健全而重疊，因此過(guò)去愛(ài)輝縣時(shí)的財(cái)政盈余，都未能把水利科技工作掛在領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。如今靠轉(zhuǎn)移支付活命的縣區(qū)財(cái)政已無(wú)暇關(guān)注科技，水利科技更是無(wú)從提起，也就無(wú)法談到發(fā)展之說(shuō)，所以在國(guó)家相關(guān)科技政策措施落實(shí)上，是幾乎的空白。2、72001年以來(lái)，水利科技投入的渠道仍然以省廳對(duì)宋集屯水庫(kù)水稻試驗(yàn)田項(xiàng)目投入為主，但每年的投入都非常小，具體投入情況如下表：年份試驗(yàn)內(nèi)容投資（萬(wàn)元）備注2001年旱育稀植節(jié)水灌溉12002年旱

4、育稀植節(jié)水灌溉32003年旱育稀植節(jié)水灌溉4.52004年水稻節(jié)水控灌技術(shù)1.12005年水稻節(jié)水控灌技術(shù)1.12006年水稻節(jié)水控灌技術(shù)2007年水稻節(jié)水控灌技術(shù)2008年水稻節(jié)水控灌技術(shù)2009年水稻節(jié)水控灌技術(shù)合計(jì)10.7經(jīng)過(guò)幾年的試田試驗(yàn)，取得了一定的技術(shù)成果，形成寒區(qū)水稻節(jié)水灌溉的基本用水制度和灌溉定額，測(cè)定了灌溉制度與產(chǎn)量，不同灌溉方案與產(chǎn)量，密度與產(chǎn)量，不同灌溉方案與產(chǎn)量，以及不同灌溉方案的生態(tài)效應(yīng)等的數(shù)理關(guān)系。從一定層次來(lái)說(shuō)對(duì)我區(qū)的水稻種植具有非常大的指導(dǎo)意義，3、是以人飲安全項(xiàng)目為依托，推廣變頻調(diào)速

5、器在農(nóng)村飲水工程中的應(yīng)用和飲水井成井過(guò)程中推行電測(cè)物探找水技術(shù)。依托國(guó)家的人飲工程投入的便利條件，通過(guò)聯(lián)合與地質(zhì)勘測(cè)第五分院合作推廣電測(cè)找水技術(shù)，投入資金8.2萬(wàn)元，實(shí)踐結(jié)果精度達(dá)到88%，大大降低了成井風(fēng)險(xiǎn)，減少了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛推廣變頻供水設(shè)備取代壓力罐調(diào)節(jié)供水也取得來(lái)很好的成效，但限于資金的額度、進(jìn)展緩慢，成果與實(shí)踐不匹配的現(xiàn)象非常突出。4、學(xué)術(shù)成果、科技推廣體系及科技隊(duì)伍建設(shè)多年來(lái)，由于水利科技一直處于弱勢(shì)狀態(tài)，既有地方政府不夠重視的主觀條件，也有地方財(cái)政拿不出錢加以支持的客觀因素，因此在大的科

6、技成果上為零，但學(xué)術(shù)論文卻成果顯著，自2001年以來(lái)，水利科技論文共發(fā)表了120余篇，從一個(gè)側(cè)面反映了愛(ài)輝區(qū)的水利學(xué)術(shù)水平和取得的成果。就總體而言，愛(ài)輝區(qū)水利基礎(chǔ)建設(shè)還相當(dāng)薄弱，科技推廣仍處于被動(dòng)階段，領(lǐng)導(dǎo)層的漠視，地方的零投入現(xiàn)狀，科技發(fā)展創(chuàng)新體制和機(jī)制的不切實(shí)際與虛無(wú)，整個(gè)社會(huì)環(huán)境中某些領(lǐng)導(dǎo)干部的唯政績(jī)論、唯關(guān)系論，從整個(gè)體系的各個(gè)層次和階段都阻滯甚至湮滅了科技人員的積極性、創(chuàng)造性和盡職心，從而直接和間接地削弱和壓制了水利科技的健康發(fā)展。7科技隊(duì)伍建設(shè)方面仍處于初級(jí)階段，在組織部門的推動(dòng)下，建立了科技隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)

7、構(gòu)，同時(shí)也對(duì)科技人員進(jìn)行了極為有限的培訓(xùn)，受訓(xùn)幾率10年間的時(shí)段內(nèi)為15%左右，欠賬太多，對(duì)于水利科技的前沿技術(shù)和先進(jìn)理論、觀念，階段性的接觸都成為技術(shù)人員的一種奢望，資料室充斥著上個(gè)世紀(jì)1982年之前出版的技術(shù)資料，以這種觀念和做法，水利科技發(fā)展基本機(jī)制與體制的出現(xiàn)仍將遙遙無(wú)期。二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法由于水利科技發(fā)展體制和機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。杯水車薪的科技投入，打不起精神的技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)層的冷漠使得整個(gè)機(jī)制還沒(méi)有走上軌道，如果說(shuō)經(jīng)驗(yàn)?zāi)蔷褪菦](méi)有投入就不會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)重視，就沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，就沒(méi)有技術(shù)人員的事業(yè)進(jìn)取心，就沒(méi)有機(jī)

8、制和體制的建立，就沒(méi)有科技以展與創(chuàng)新。但是就是在這種情況下，愛(ài)輝區(qū)水利仍然借助現(xiàn)在的投入一切機(jī)會(huì)，推動(dòng)縣域應(yīng)用技術(shù)的推廣與發(fā)展。圍繞工程實(shí)踐開(kāi)展的水利科技，具體經(jīng)驗(yàn)和效果簡(jiǎn)介如下：愛(ài)輝區(qū)自2001年至2005年共爭(zhēng)取到4批國(guó)債項(xiàng)目，1批以工代賑項(xiàng)目，4批小農(nóng)水。共完成農(nóng)村人畜飲水工程46處，新打飲水井46眼，配套自來(lái)水管網(wǎng)16處，安裝變頻供水設(shè)