江蘇十三五近岸海域

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1、江蘇省十三五近岸海域水污染防治規(guī)劃（2016-2020）江蘇省環(huán)境保護(hù)廳江蘇省海洋與漁業(yè)局二〇一六年十二月目錄前言1第一章自然和社會經(jīng)濟(jì)概況21.1自然環(huán)境狀況21.1.1陸域自然環(huán)境概況21.1.2海洋自然地理概況41.2社會經(jīng)濟(jì)狀況61.2.1行政區(qū)劃61.2.2人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展71.2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)91.3水系概況101.3.1水系概況101.3.2主要入海河流11第二章水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀132.1水質(zhì)狀況分析132.1.1近岸海域水質(zhì)狀況132.1.2海洋生物多樣性152.1.3入海河流水質(zhì)狀況172.1.4近岸海域環(huán)境

2、功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況182.1.5海洋功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況192.2水污染物排放情況202.2.1沿海三市水污染物排放情況202.2.2污染物入?？偭?22.2.3入海排污口概況232.2.4入海排污口污染物排放252.3“十二五”工作回顧272.3.1治污舉措和經(jīng)驗272.3.2項目完成情況322.3.3存在的主要問題33第三章規(guī)劃總體設(shè)計353.1規(guī)劃期限和范圍353.2指導(dǎo)思想353.3基本原則353.4規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)363.4.1總體目標(biāo)363.4.2主要指標(biāo)363.5沿海地區(qū)控制單元劃分383.5.1基本概念383.5.2劃分原則39

3、3.5.3劃分結(jié)果39第四章規(guī)劃重點任務(wù)404.1堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級404.1.1優(yōu)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展404.1.2嚴(yán)格沿海地區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入414.1.3加強(qiáng)水資源節(jié)約與集約利用424.2深化污染治理，減少污染物排放434.2.1加強(qiáng)工業(yè)污染防治434.2.2加快污水管網(wǎng)和處理能力建設(shè)444.2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治454.2.4加強(qiáng)船舶港口污染控制464.2.5加強(qiáng)涉海工程管理474.3大力整治入海河流，提高水環(huán)境質(zhì)量484.3.1入海排污口規(guī)范化整治484.3.2加強(qiáng)入海河流環(huán)境綜合整治504.3.3入海河流整治方案

4、514.4實施生態(tài)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康594.4.1加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)594.4.2強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)604.4.3保護(hù)河口海灣生態(tài)系統(tǒng)604.4.4從嚴(yán)管控圍填?；顒?14.4.5規(guī)范沿海自然保護(hù)區(qū)管理614.5強(qiáng)化源頭管理，有效降低環(huán)境風(fēng)624.5.1強(qiáng)化沿海工業(yè)企業(yè)及臨港產(chǎn)業(yè)園風(fēng)險管理624.5.2提升突發(fā)海洋環(huán)境事件應(yīng)急處置能力624.5.3加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理634.6加強(qiáng)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平644.6.1加強(qiáng)水環(huán)境綜合監(jiān)測能力644.6.2深化近岸海域環(huán)境監(jiān)測644.6.3加強(qiáng)廢水污染源監(jiān)測監(jiān)控654.6.4強(qiáng)化近岸

5、海域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督654.6.5完善信息公開和公眾參與65第五章骨干工程項目與投資67第六章保障措施686.1法律法規(guī)保障686.2經(jīng)濟(jì)政策保障686.3組織協(xié)調(diào)保障696.4監(jiān)督管理體制70附表1規(guī)劃范圍表71附表2近岸海域水質(zhì)目標(biāo)表71附表3主要河流污染物入海濃度目標(biāo)表72附表4入海排污口濃度目標(biāo)表74附表5沿海地級以上城市總量控制目標(biāo)表77附表6“十三五”近岸海域水質(zhì)狀況考核站位信息表77附表7項目投資匯總表80附表8項目清單表81附表9近岸海域控制單元劃分99前言2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，對近岸海域污染

6、防治提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。12月，江蘇省政府發(fā)布《江蘇省水污染防治防治工作方案》，明確指出：加強(qiáng)近岸海域污染防治，堅持陸海統(tǒng)籌，以控制陸源污染物為重點，強(qiáng)化源頭防控，協(xié)同治理近岸海域污染?！笆濉币詠?，我省高度重視近岸海域環(huán)境保護(hù)工作，先后制定并實施兩輪沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)3年實施方案，取得明顯成效。但我省沿海地區(qū)地處長江、淮河流域下游，既面臨區(qū)域污染物排放總量超過環(huán)境容量的現(xiàn)狀，又面臨蘇中、蘇北社會經(jīng)濟(jì)快速崛起給近岸海域生態(tài)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，水環(huán)境安全形勢嚴(yán)峻，必須采取有力措施推動水污染治理。為落實國家和省“水十條”的要求

7、，進(jìn)一步做好我省近岸海域污染防治工作，編制本規(guī)劃。規(guī)劃主要闡明“十三五”時期江蘇省近岸海域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作的主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重點工程，是沿海地區(qū)開展水污染防治的重要依據(jù)，是今后五年全省近岸海域環(huán)境保護(hù)工作的行動綱領(lǐng)。-127-第一章自然和社會經(jīng)濟(jì)概況1.1自然環(huán)境狀況1.1.1陸域自然環(huán)境概況（1）區(qū)域位置江蘇沿海地區(qū)地處北緯31°37.0'~35°08.4'，東經(jīng)118°24.0'~122°22.9'之間，位于中國沿海中部，東瀕黃海，北起連云港市贛榆區(qū)繡針河口，南抵南通市啟東縣長江口北岸，西至串場河、通榆公路以東一線，東

8、至海濱灘涂，包括連云港、鹽城、南通三市行政轄區(qū)，海岸線長954km，海域面積3.75萬平方公里，陸域面積3.25萬平方公里。（2）地形地貌江蘇沿海地區(qū)屬沖積平原，地跨徐淮平原區(qū)、沿海平原區(qū)、沿江平原區(qū)和里下河平原區(qū)。其中，連云港市位于