龍泉市刀劍管理實(shí)施辦法

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1、龍泉市刀劍管理實(shí)施辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)龍泉刀劍的管理，保護(hù)和弘揚(yáng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)龍泉寶劍鍛造技藝，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律規(guī)定，制定本辦法。第二條龍泉市范圍內(nèi)刀劍的管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱龍泉刀劍，是指具備歷史價(jià)值、文化價(jià)值、收藏價(jià)值、健身價(jià)值、日用價(jià)值的工藝刀劍。龍泉刀劍分為三類，一類是開刃的傳統(tǒng)工藝寶

2、劍，二類是符合管制刀具管理規(guī)定的刀具，三類是未開刃的刀劍。第四條龍泉刀劍的生產(chǎn)、銷售，必須進(jìn)行工商注冊(cè)登記和公安備案制度。未經(jīng)工商注冊(cè)登記和公安備案，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售管制刀具。銷售單位未落實(shí)購銷實(shí)名登記制度，不得銷售龍泉刀劍。第五條公安局、青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展局、市場監(jiān)管局、道路運(yùn)輸管理局等部門，按照各自職責(zé)分工對(duì)龍泉刀劍進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條龍泉市寶劍行業(yè)協(xié)-7-會(huì)負(fù)責(zé)制定本地刀劍行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則。市場監(jiān)督管理、青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展、公安部門指導(dǎo)市刀劍協(xié)會(huì)制定本地刀劍行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律。第

3、二章龍泉刀劍的生產(chǎn)、銷售第七條申請(qǐng)生產(chǎn)、銷售龍泉刀劍的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄矙C(jī)關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向市市場監(jiān)管部門申辦工商營業(yè)執(zhí)照和變更手續(xù)。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)銷售龍泉刀劍的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理備案登記手續(xù)。第八條生產(chǎn)龍泉刀劍應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開刃刀劍必須在劍身上刻制專用編碼。第九條生產(chǎn)龍泉刀劍的企業(yè)和個(gè)人在刀劍樣品備案時(shí)，必須提供刀劍的編碼。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的刀劍。第十條銷售龍泉刀劍的企業(yè)和個(gè)人，必須建立購銷實(shí)名登記制度。銷售龍泉刀劍時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買單位、購買人的有效身份證明文件，如實(shí)記錄購買單

4、位的名稱、地址和購買人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所購買管制器具的品名、型號(hào)、編號(hào)和數(shù)量等信息，錄入刀劍購銷管理系統(tǒng)。第三章日常管理第十一條生產(chǎn)、銷售龍泉刀劍的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理制度，采取必要的安全防范措施，嚴(yán)防丟失、被盜。-7-持有龍泉刀劍的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)妥善保管。刻制編碼的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)備，刻制現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控，保存時(shí)間不低于30日。第十二條生產(chǎn)、銷售單位生產(chǎn)、銷售的龍泉刀劍丟失、被盜后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。第十三條郵寄龍泉刀劍的，憑合法生產(chǎn)、銷售的有效憑證如實(shí)向郵政、托運(yùn)、物流等寄遞企業(yè)登記。

5、禁止匿名、謊報(bào)品名郵寄龍泉刀劍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由郵政管理、道路運(yùn)輸管理部門予以暫扣，并移交由公安機(jī)關(guān)處理。寄遞開刃的龍泉刀劍，應(yīng)當(dāng)在寄遞包裹外包裝上張貼“龍泉刀劍專用標(biāo)識(shí)”。第十四條郵政、托運(yùn)、物流等寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查寄遞物品，落實(shí)寄遞驗(yàn)視、登記報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)有匿名、謊報(bào)品名寄遞龍泉刀劍的，應(yīng)暫停寄遞，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十五條出口龍泉刀劍的，應(yīng)當(dāng)憑購買合同向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。第四章對(duì)刀劍的一般管理和特別管制第十六條開刃的傳統(tǒng)工藝寶劍、符合管制刀具相關(guān)規(guī)定的刀具應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售，銷售展示應(yīng)在封閉式柜臺(tái)內(nèi)。禁止生

6、產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的刀具。禁止生產(chǎn)非生產(chǎn)、生活需要的大砍刀、大片刀。第十七條-7-嚴(yán)禁利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布龍泉刀劍含有危險(xiǎn)性、殺傷性的圖片、視頻。第十八條龍泉刀劍禁止在流動(dòng)或臨時(shí)性攤點(diǎn)銷售。禁止在中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)銷售管制刀具。第十九條根據(jù)需要，市人民政府可以在特定時(shí)期、特定區(qū)域內(nèi)對(duì)刀劍采取下列特別管制措施：（一）采取特別集中封存；（二）禁止銷售、郵寄。第五章監(jiān)督檢查第二十條公安部門負(fù)責(zé)對(duì)龍泉刀劍的公共安全進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售、攜帶、寄遞管制刀具行為的日常監(jiān)督檢查。第二十一條青瓷寶劍產(chǎn)

7、業(yè)保護(hù)和發(fā)展局負(fù)責(zé)提出龍泉刀劍產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)龍泉刀劍生產(chǎn)、銷售企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理。第二十二條市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)的備案證明，變更工商營業(yè)執(zhí)照。依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和刀劍生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)龍泉刀劍產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)龍泉刀劍無證無照經(jīng)營、超范圍非法生產(chǎn)、銷售刀劍等經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二十三條郵政管理、道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)物流寄遞業(yè)寄遞龍泉刀劍的日常監(jiān)督管理。第二十四條-7-市人民政府采取多種形式開展龍泉刀劍管理法規(guī)的宣傳活動(dòng)。對(duì)在龍泉刀劍管理工作中做出顯著成績或者突出貢

8、獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。第六章法律責(zé)任第二十五條未取得工商營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)、銷售龍泉刀劍的，由市場監(jiān)管部門予以查處。第二十六條生產(chǎn)、銷售龍泉刀劍企業(yè)有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》之規(guī)定，責(zé)令限期整改；拒不整改的，可以責(zé)令停產(chǎn)