對當(dāng)前毒品犯罪的思考與建議

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1、對當(dāng)前毒品犯罪的思考與建議近些年來，被世人稱為“幽靈、瘟疫、魔鬼”的毒品，在全國各地廣泛蔓延，毒品犯罪日益猖獗，嚴(yán)重危害著人類健康和社會安寧。毒品問題已成為困擾世界各國最嚴(yán)重的社會問題之一，我國也不例外。減少乃至根除毒品犯罪，是社會綜合治理的重要任務(wù)，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持打防并舉，以防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，動員全社會的力量，禁種、禁販、禁吸并舉，打擊與宣傳教育相結(jié)合，才能從根本上消除毒品的禍害。一、目前毒品犯罪的特點近些年來，盡管我國對毒品犯罪一直采取嚴(yán)格查禁，嚴(yán)厲懲治的態(tài)度，一再發(fā)起緝毒的強(qiáng)大攻勢，但毒品犯罪仍相當(dāng)嚴(yán)重。

2、其主要特點是：（一）大要案驟增。近年來，毒品案件大量增加，尤其是鐵路部門，年辦理毒品案件僅次于居于首位的盜竊案。其中大要案非常突出，一是毒品數(shù)量大；筆者是在基層檢察機(jī)關(guān)工作，曾記得剛辦理涉毒案件時，涉毒數(shù)量僅為幾克，幾十克，甚至零點幾克，現(xiàn)在幾十克是起點，幾百克較普遍，幾千克也很平常。目前，從全國統(tǒng)計和報道的情況看，走私、販賣、運輸海洛因1萬克以上的案件已屢見不鮮。這就說明了我國目前所面臨的毒品犯罪的嚴(yán)峻形勢。二是毒品種類多；從剛開始單一的海洛因到現(xiàn)在的搖頭丸、甲基苯丙暗胺、三唑侖、嗎啡等應(yīng)有盡有。（二）具有國際化特征。蔓延于我國大陸的毒品

3、犯罪，自80年代初出現(xiàn)直至今日，始終帶有較為鮮明的國際化性質(zhì)。近年來，查獲的毒品大案，大部分是由境外毒品販子主謀所為。出現(xiàn)于我國境內(nèi)的毒品，無論是假道中轉(zhuǎn)出境，還是在國內(nèi)被非法消費，其源頭在境外，這是不爭的事實。我國境內(nèi)制造的毒品，所占比例極少。（三）共同犯罪突出。二人以上故意實施涉毒犯罪，是我國出現(xiàn)的毒品犯罪中最普遍、最典型的形式。其中家庭血緣關(guān)系和親朋鄰里關(guān)系往往成為相互連結(jié)的重要的紐帶。（四）犯罪手段多樣化。隨著緝毒斗爭的加強(qiáng)，販毒分子為逃避打擊，采用的手段多種多樣，變幻莫測。為使運、販毒得逞，有些甚至采取危及生命安全的方法，運用人體

4、大量藏毒乘坐交通工具予以運送，有些婦女為了逃避檢查竟將毒品藏在陰道內(nèi)，據(jù)統(tǒng)計，犯罪分子所采用的手段不下200種。鑒于毒品犯罪持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢，禁毒將是一場長期而艱巨的任務(wù)。二、毒品犯罪日趨增多的原因筆者經(jīng)多年的辦案實踐，認(rèn)為目前毒品犯罪日趨增多的原因主要有以下幾個方面：（一）受利益驅(qū)動。高額回報的誘惑促使一些人鋌而走險，大量地進(jìn)行著走私、運輸、販賣毒品活動。尤其是一些貧困地區(qū)農(nóng)民加之文化程度較低，外出找不到工作，種田難以維持生計，因而被他人利誘用來充當(dāng)運輸載體。（二）毒品中介人的出現(xiàn)。毒品中介人是在毒品被嚴(yán)禁的大背景下產(chǎn)生的市場“怪物”。

5、新的吸毒人口的增加，主要是中介力量在起作用。毒品消費中介人是活躍在毒品制販人與吸食者之間的“掮客”，為買賣雙方牽線搭橋，其所為具有明顯的牟利目的，從而促使了販毒和吸毒人口的不斷上升。（三）吸毒人數(shù)的持續(xù)上升。根據(jù)統(tǒng)計，全國登記在冊的吸毒人員正逐年攀升，1989年為7萬人，1997年為54萬人，到了2003年在冊人數(shù)已超過105萬人。因吸毒人數(shù)大量上升，對毒品的需求量不斷擴(kuò)大，為毒品犯罪提供了巨大的消費市場。據(jù)《羊城晚報》2003年9月11日報道，目前廣州在冊吸毒人員共2.1萬余人，初步估算，這些人每年要吸掉5－8噸海洛因，按每克人民幣250

6、元計算，毒資高達(dá)20億元人民幣。目前，全國登記在冊吸毒人員已達(dá)105萬人，按廣州人均年吸毒量計算，全國年毒品需求量約在400噸，毒資高達(dá)1000億元人民幣。這筆款項如果放在建立希望小學(xué)上，可以解決成千上萬的貧困兒童就學(xué)；如果放在建廠辦企業(yè)上，可以使成千上萬的下崗人員再就業(yè)；如果……。因此，禁止毒品蔓延，遏制吸毒群體的擴(kuò)大刻不容緩。三、遏制吸毒群體擴(kuò)大的建議顯而易見，在進(jìn)一步強(qiáng)化緝毒斗爭的同時，使未曾吸毒者遠(yuǎn)離毒品，使已經(jīng)吸毒者成功戒毒，使已經(jīng)戒毒者不再復(fù)吸是禁毒的理性選擇。根據(jù)我國當(dāng)前的毒品主要在境外的特點，我們一方面要嚴(yán)密防范毒品的“國產(chǎn)

7、化”，堵住境外毒品的滲入渠道；另一方面也要采取切實措施，遏制吸毒人口的增多。眾所周知，毒品市場擴(kuò)大的刺激因素有四：一是新的吸毒者源源不斷，且迅速成癮；二是吸毒者對毒品的依賴性越來越強(qiáng)，為了滿足一時的毒癮便瘋狂到不顧一切的程度；三是戒毒效果不良，復(fù)吸率居高不下。四是毒品中介人的出現(xiàn)，打通了毒品市場的暢銷渠道。毒品中介人是在毒品被嚴(yán)禁的大背景下產(chǎn)生的市場“怪物”，如果不及時懲治，毒品中介人因司法機(jī)關(guān)無法追究其刑事責(zé)任，在隱蔽中發(fā)展的速度將會更快。如果我們現(xiàn)在仍不能從懲治吸毒人、中介人等方面，抓好減少毒品犯罪的工作，今后將會面臨“法不責(zé)眾”的更大

8、被動。為此：（一）建議增設(shè)“吸毒罪”有人認(rèn)為吸食或注射毒品，其直接的危害是損傷吸毒者的身體健康，并不直接傷害他人，如同自殺一樣，沒有侵害的客體，缺乏犯罪構(gòu)成要件；也有人認(rèn)為，如果