瀆 偵 局 辦 案 工 作 機(jī) 制

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1、瀆偵局辦案工作機(jī)制瀆偵局辦案工作機(jī)制為了認(rèn)真貫徹高檢院關(guān)于職務(wù)犯罪偵查工作要“加大辦案力度，提高執(zhí)法水平，確保案件質(zhì)量”的總體要求，落實(shí)院黨組提出的爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型檢察院”的舉措，提高發(fā)現(xiàn)和突破案件的能力，總結(jié)近幾年我院瀆偵局查辦瀆職侵權(quán)犯罪的偵查實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本院實(shí)際，特制訂如下工作機(jī)制：一、人員配置1、根據(jù)院配備我局人員，結(jié)合辦案需要，全局共分3個(gè)偵查隊(duì)，每隊(duì)配副局長(zhǎng)1名、隊(duì)長(zhǎng)（副隊(duì)長(zhǎng)）1名，分兩個(gè)基本辦案組；2、各隊(duì)對(duì)外仍沿用瀆偵局偵查一隊(duì)、二隊(duì)及綜合室編制，每隊(duì)全年立辦瀆職案不少于1件；3、內(nèi)部職

2、能分工：為強(qiáng)化責(zé)任，培養(yǎng)專家型偵查人才，對(duì)內(nèi)在職能和罪名管轄上，試行同類案件專辦制，即偵查一隊(duì)主攻司法機(jī)關(guān)工作人員瀆職案件，簡(jiǎn)稱司法領(lǐng)域?yàn)^檢隊(duì)；偵查二隊(duì)主攻行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員瀆職案件，簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)^檢隊(duì)；綜合室主攻經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門工作人員的瀆職案件，簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^檢隊(duì)。二、基本要求1、全局干警都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)瀆職侵權(quán)檢察的偵查基本規(guī)律、偵查技戰(zhàn)術(shù)，熟練掌握所管轄的41種案件的罪名、構(gòu)成要件、罪與非罪、此罪與彼罪的界限；2、案件分工：（1）偵查一隊(duì)即司法領(lǐng)域?yàn)^檢隊(duì)，聯(lián)系縣法院、公安局、司法局、看守所

3、等機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)以下9類案件：枉法追訴、裁判案，民事行政枉法裁判案，私放在押人員案，失職致使在押人員脫逃案，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案，辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案，放行偷越國（邊）境人員案，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案，幫助犯罪分子逃避處罰案，等等。（2）偵查二隊(duì)即行政執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)^檢隊(duì)，聯(lián)系縣林業(yè)局、土地局、工商局、交通局、水利局、建設(shè)局等機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)以下五類案件：徇私舞弊不移交刑事案件案，違法發(fā)放林木采伐許可證案，非法批準(zhǔn)征用、占用土地案，非法低價(jià)出讓國有

4、土地使用權(quán)案，放縱銷售偽劣商品犯罪行為案，等等。（1）綜合室即經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^檢隊(duì)，聯(lián)系縣人行、國稅局、地稅局、技術(shù)監(jiān)督局、畜牧局、衛(wèi)生局、教育局等部門，負(fù)責(zé)以下七類案件：徇私舞弊不征、少征稅款案，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案，違法提供出口退稅憑證案，濫用管理公司、證券職權(quán)案，環(huán)境監(jiān)管失職案，傳染病防治失職案，招收業(yè)務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案，等等。（4）把查辦“侵權(quán)”犯罪作為局辦案工作重點(diǎn)之一，要求各隊(duì)都必須掌握國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供，暴力取證、報(bào)復(fù)陷害、破壞選

5、舉和體罰虐待被監(jiān)管人員等7類案件，遇案發(fā)時(shí)聽候局調(diào)遣。三、辦案流程1、各職能主攻隊(duì)必須掌握所轄罪名案件的構(gòu)成要件、特點(diǎn)及一般偵查規(guī)律，熟悉所聯(lián)系對(duì)應(yīng)單位的法律法規(guī)、政策慣例，上級(jí)文件要求、操作規(guī)程，并指派專人分類儲(chǔ)存，閑時(shí)局集中學(xué)習(xí)交流；2、沒有線索時(shí)，由副局長(zhǎng)帶領(lǐng)各職能主攻隊(duì)去了解各自聯(lián)系單位的職能、特點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)保障及缺口情況、人員動(dòng)態(tài)、福利待遇、案件易發(fā)部位及原因等情況，做到知己知彼；3、總的原則是各職能主攻隊(duì)辦理各自所轄案件，本隊(duì)發(fā)現(xiàn)其他職能隊(duì)線索時(shí)，由局長(zhǎng)掌握交給主攻隊(duì)主查，人手不夠時(shí)可從本隊(duì)優(yōu)

6、先抽調(diào)；4、當(dāng)上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)交辦瀆職案件線索時(shí)，由局長(zhǎng)指派職能主攻隊(duì)主查，需要調(diào)整力量時(shí)再由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定；5、涉及其它類瀆職線索的，局再指派人員辦理。四、本制度自2004年1月1日起執(zhí)行，未盡事宜由局長(zhǎng)辦公會(huì)協(xié)商解決。二00四年一月一日