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2、機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,推進(jìn)中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案?! ∫弧⒛繕?biāo)和原則 ?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo) 圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)的要求,堅持社會化、市場化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。 ?。ǘ┗驹瓌t 1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公
3、務(wù)用車實物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車?! ?.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換?! ?.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本
4、方案制定相關(guān)改革政策,堅持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革?! 《?、主要任務(wù) ?。ㄒ唬﹨⒏姆秶 ?.機構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機關(guān)和中央各部門,全國人大機關(guān),國務(wù)院各部門,全國政協(xié)機關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機關(guān)所屬參公事業(yè)單位?! ?.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員?! ?.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛?! 。ǘ└母锓绞健 ?.對參改的司局級及以下工作人員適
5、度發(fā)放公務(wù)交通補貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況,從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定?! ?.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,列入
6、財政預(yù)算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)?! ?.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍?! ?.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。 ?。ㄈ┸囕v處置 1.對取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置?! ?.對取消的公務(wù)用車,委托中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準(zhǔn)價,采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會公開?! ?.處置公務(wù)用車
7、所得收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫?! ?.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失?! 。ㄋ模┧厩谌藛T安置 1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中,采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。 2.對其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅持內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡單推向社會?! ?.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理該類用
8、工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。 4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。 三、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌姳A艄珓?wù)用車管理。中央和國家機關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選