安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

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1、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》已經(jīng)2007年11月9日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時廢止。局長　李毅中二○○七年十一月三十日安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第一章　總　則　　第一條　為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他

2、有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法?！　〉诙l　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。　　煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機構等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。　　有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！　〉谌龡l　對安全

3、生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應當遵循公平、公正、公開的原則?！　“踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法人員實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)。行政處罰應當與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?！　〉谒臈l　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員對安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處罰，依法享有陳述權、申辯權和聽證權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權依法申請國家賠償。第二章　行政處罰的種類、管轄　　第五條　安全生產(chǎn)違法行為行政

4、處罰的種類：　?。ㄒ唬┚妫弧　。ǘ┝P款；　　（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；　?。ㄋ模]收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設備；　?。ㄎ澹┴熈钔．a(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；　?。嚎刍蛘叩蹁N有關許可證，暫?；蛘叱蜂N有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；　　（七）關閉；　?。ò耍┚辛?；　　（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！　》?、行政法規(guī)將前款的責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外?！　〉诹鶙l　縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照本章

5、的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權?！　“踩a(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。建設工程教育網(wǎng)　　暫扣、吊銷有關許可證和暫停、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機關決定。其中，暫扣有關許可證和暫停有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！　〗o予關閉的行政處罰，由縣級以

6、上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。　　給予拘留的行政處罰，由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定決定?！　〉谄邨l　兩個以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰管轄權發(fā)生爭議的，由其共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄?！　〉诎藯l　對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應當及時移送有管轄權的部門?！　∈芤扑偷陌踩O(jiān)管監(jiān)察部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄?！　〉诰艞l　安全生產(chǎn)違法行為構成犯罪的，安

7、全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。　　第十條　上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全監(jiān)建設工程教育網(wǎng)管監(jiān)察部門管轄?！　∠录壈踩O(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。　　第十一條　上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權對下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法或者不適當?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷?！　〉谑l　安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權范圍內(nèi)委托符合行政處罰法

8、第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰?！　∥械陌踩O(jiān)管監(jiān)察部門應當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰，并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。第三章　行政處罰的程序　　第十三條　安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公建設工程教育網(wǎng)務時，必須出示省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)