安全生產(chǎn)法律法規(guī)

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1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)----安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系框架二、安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)三、案例一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系框架憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方法規(guī)地方規(guī)章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第四十二條：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。◆憲法是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)—全國人大制定、通過和修改的?！?/p>

2、憲法是國家的根本大法，在法律體系中居于主導(dǎo)地位?！魬椃ㄖ杏嘘P(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作的最高法律規(guī)定。憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級(jí)。也可以說，一切的安全生產(chǎn)法律法規(guī)都要以此為依據(jù)，不容違背。一、憲法◆法律是由全國人大及其常委會(huì)依法制定、修改的。◆它的地位和效力低于憲法而高于其他法◆他又可分為基礎(chǔ)法、專門法律和相關(guān)法律三種?；A(chǔ)法：《安全生產(chǎn)法》它是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律規(guī)范，它適用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的核心。專門法律：指規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。例如：《消防法》、《道路交通法》、《民

3、用航空法》等。相關(guān)法律：指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。例如：《民航法》、《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》等。二、法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)：是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。例如：《民用航空安保條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。三、行政法規(guī)地方性行政法規(guī)是由特定的有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法制定和修改的行政法規(guī)。它的效力不超出本行政區(qū)域范

4、圍。現(xiàn)階段，省、自治區(qū)、直轄市、省級(jí)政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可規(guī)定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。例如：《重慶市安全生產(chǎn)條例》。四、地方性法規(guī)規(guī)章可以分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。根據(jù)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。部門規(guī)章：由國務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門權(quán)限內(nèi)所發(fā)布的各種行政性規(guī)范性法律文件?！睹裼脵C(jī)場管理?xiàng)l例》、《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》、《170號(hào)令

5、》、《191號(hào)令》等規(guī)章等。地方政府規(guī)章：是省級(jí)、較大市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。它不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方法規(guī)相抵觸。五、安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》）我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致可分為5類：礦山安全類勞動(dòng)防護(hù)用品類危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理類煙花爆竹安全管理類其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二、法規(guī)解析（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的概念廣義：指我國保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)者和保

6、障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)的全部法規(guī)規(guī)范；狹義：指國家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障生產(chǎn)安全所采取的各種措施的法律規(guī)范。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征1、保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料、國家及個(gè)人財(cái)產(chǎn)；2、具有強(qiáng)制性；3、具有政策性又具有科學(xué)技術(shù)性。安全生產(chǎn)法??《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容立法目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)工作的理念：以人為本，安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作的方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全生產(chǎn)工作的機(jī)制：生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，職工參與，政府監(jiān)管

7、，行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！踞屃x】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件的原則性規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的直接承受者，也是保證安全生產(chǎn)的基石。從實(shí)際情況來看，很多事故發(fā)生的重要原因就是生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟(jì)利益枉顧職工的人身安全。安全生產(chǎn)條件：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)系統(tǒng)、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、所有的設(shè)備和設(shè)施以及與生產(chǎn)相適應(yīng)的管理組織、制度和技

8、術(shù)措施等，能夠滿足保障安