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《試論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的思考論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、試論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的思考論文..畢業(yè)論文摘要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。由于受到政策體制和自然條件等方面的影響，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已呈現(xiàn)失衡的態(tài)勢(shì)，這將嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的障礙，為此，我們必須高度重視農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，采取多種措施和途徑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。論文關(guān)鍵詞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵途徑戰(zhàn)略目前..畢業(yè)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距較大，廣大農(nóng)村地區(qū)依然發(fā)展滯后。黨的十八大提出要確保到二零二零年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，要建成全面的、高水平的
2、、發(fā)展均衡的小康社會(huì)就必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，從而，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。一、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家普遍存在的一種社會(huì)現(xiàn)象，然而，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)都證明消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然要求。建國(guó)初期，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，為了鞏固新生政權(quán)，我國(guó)效仿蘇聯(lián)建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，形成農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)、農(nóng)村支持城市的國(guó)家偏向政策，從而城鄉(xiāng)二元體制和以工業(yè)化為特征的城市經(jīng)濟(jì)與以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為特征的農(nóng)村
3、經(jīng)濟(jì)并存、對(duì)立。另外，國(guó)家為積累工業(yè)化所需的資本，長(zhǎng)期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)格，使農(nóng)村發(fā)展受到抑制。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在一定的歷史階段對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)的建立，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)城市化進(jìn)程，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化初期的資本積累，快速建立完整獨(dú)立的民族工業(yè)體系有一定的積極意義。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡所暴露出來(lái)的一些深層次問(wèn)題亟待解決。城鄉(xiāng)差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，還體現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步、公共福利、勞動(dòng)就業(yè)等許多方面，即相對(duì)于城市居民而言，農(nóng)村居民占有的社會(huì)資源較少，不能
4、與城市居民享有同等的公共服務(wù)。廣大農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入較少，由此導(dǎo)致農(nóng)村居民社會(huì)地位和各方面權(quán)益的不平等的國(guó)民待遇。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)基礎(chǔ)之后，國(guó)家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破除制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的必要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可以解決發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中來(lái)考慮，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步、推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要作用。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論內(nèi)涵在十六屆三中全會(huì)的決定里，五個(gè)“統(tǒng)籌”作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求提出
5、來(lái)。5個(gè)“統(tǒng)籌”是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在科學(xué)發(fā)展觀的五大“統(tǒng)籌”戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居于首位，因?yàn)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化前途的重大問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是黨和國(guó)家在謀劃城鄉(xiāng)關(guān)系、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問(wèn)題放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中通盤考慮，緊緊把握城鄉(xiāng)一元發(fā)展觀，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的制度和政策安排，把城市和農(nóng)村存在的問(wèn)題及其相互聯(lián)系綜合起來(lái)考慮，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌解決，具體做法是構(gòu)建城市和農(nóng)村相互兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的平臺(tái)，建立包括廣大農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的高水平、更全面、更均衡的小
6、康社會(huì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和理念是要實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)機(jī)會(huì)平等，消除制度歧視成本，增加農(nóng)民受益。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等并不等于不顧現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)制度和政策的統(tǒng)一，而是要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，著力解決發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，促進(jìn)傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和諧平等的城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要內(nèi)容包括：（1）消除城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的制度和政策，確保城市公民與農(nóng)村公民政治權(quán)利、社會(huì)體位的平等。（2）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，可以利用產(chǎn)業(yè)政策的誘
7、導(dǎo)作用，讓城市工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)根據(jù)自身資源要素稟賦等條件，著重發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)和可以互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，并且實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的金融政策，保證村鎮(zhèn)企業(yè)資金供給充足。（3）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間整合，調(diào)整與優(yōu)化我國(guó)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，合理利用城鄉(xiāng)空間，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)互動(dòng)、分工協(xié)作。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)文明發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與城市生態(tài)環(huán)境的融合。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑與戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是新時(shí)期我國(guó)一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的是要使農(nóng)民增收，改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，因而，解決“三農(nóng)”問(wèn)題就成為轉(zhuǎn)變城
8、鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
