我國(guó)測(cè)土配方施肥進(jìn)展情況與發(fā)展設(shè)想

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1、第八屆國(guó)產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)銷會(huì)議材料我國(guó)測(cè)土配方施肥進(jìn)展情況與發(fā)展設(shè)想高祥照2004年6月9日，湖北省枝江市安福寺鎮(zhèn)桑樹河村農(nóng)民曾祥華向溫家寶總理提出測(cè)土施肥的要求。農(nóng)業(yè)部迅速指派專家?guī)椭鉀Q了這一問題，并提出“曾祥華同志今天的問題解決了，今后該怎么辦？曾祥華同志一個(gè)人的問題解決了，全國(guó)其他農(nóng)民該怎么辦？”，從而拉開了我國(guó)新一輪測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的序幕。一、發(fā)展情況2005年中央一號(hào)文件提出，“搞好沃土工程建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥”。農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，組織實(shí)施了測(cè)土配方施肥春季行動(dòng)和秋季行動(dòng)，

2、投入資金5.4億元。其中中央資金2億元，地方投入資金3.4億元，落實(shí)了200個(gè)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣。2006年中央一號(hào)文件指出:“要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),實(shí)施新一輪沃土工程,科學(xué)施用化肥,引導(dǎo)增施有機(jī)肥,全面提升地力,增加測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼”。為貫徹中央一號(hào)文件精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求,計(jì)劃從2006年開始,在“十一五”期間,在全國(guó)全面開展測(cè)土配方施肥工作,并把測(cè)土配方施肥作為糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,以加快科學(xué)施肥體系構(gòu)建,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)又快又好地發(fā)展。2006年，中央安排測(cè)土配方施肥項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5

3、億元，新增項(xiàng)目試點(diǎn)縣400個(gè)，總數(shù)達(dá)600個(gè)。今年是實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的第三年，結(jié)合2005年和2006年測(cè)土配方施肥工作開展的情況，農(nóng)業(yè)部把免費(fèi)為1億以上農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，推廣測(cè)土配方施肥面積6.4億畝，配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90％以上，肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，畝節(jié)本增效25元以上，作為工作的總體目標(biāo)。資金規(guī)模增加到9億元，新增項(xiàng)目縣600個(gè)，總數(shù)達(dá)1200個(gè)。二、取得的效益通過兩年的項(xiàng)目實(shí)施，測(cè)土配方施肥工作得到了各方面的認(rèn)同，帶來了多方面的效益。（一）促進(jìn)了糧食

4、增產(chǎn)增效。在2005年的測(cè)土配方施肥行動(dòng)中，全國(guó)共發(fā)放施肥建議卡8800萬份，施用配方肥1060萬t(實(shí)物量),減少不合理施肥240萬t(實(shí)物量)，提高了肥料利用率,平均每畝增收節(jié)支25元，節(jié)本增效120多億元，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。42006年，全國(guó)600個(gè)縣實(shí)施了測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，免費(fèi)為4000多萬農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，推廣測(cè)土配方施肥面積2.6億畝，減少不合理用肥50萬噸（折純，下同）左右，畝均節(jié)約25元以上。據(jù)河南省調(diào)查，45個(gè)項(xiàng)目縣推廣測(cè)土配方施肥面積2175萬畝，項(xiàng)

5、目區(qū)較常規(guī)施肥相比，畝均減少不合理用肥2.03公斤、節(jié)本8.10元、增產(chǎn)8－15%，其中小麥畝均增產(chǎn)34.4公斤、玉米39.2公斤、水稻38.6公斤、花生26.4公斤、皮棉7.6公斤、油菜15公斤，節(jié)本增效總額6.92億元。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)冬小麥田間試驗(yàn)和大田測(cè)產(chǎn)調(diào)查，測(cè)土配方施肥較農(nóng)戶習(xí)慣施肥畝均節(jié)約化肥2.3公斤、節(jié)本10元左右、增產(chǎn)30公斤。2007年預(yù)計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積6.4億畝,畝節(jié)本增效25元以上。（二）促進(jìn)了肥料使用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過測(cè)土配方施肥，有效緩解過量施肥和施肥比例不合理問題，不

6、僅提高了肥料利用率，減少了養(yǎng)分流失，而且?guī)?dòng)了有機(jī)肥增施。據(jù)對(duì)2005年項(xiàng)目啟動(dòng)縣的調(diào)查，2006年春播時(shí)節(jié)200個(gè)項(xiàng)目縣推廣測(cè)土配方施肥8925萬畝，肥料總用量228萬噸，較2004年減少用肥近10萬噸。其中，氮肥施用量134萬噸，減少10萬噸；鉀肥施用量40萬噸，增加4萬多噸。項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)了氮肥用量減少、鉀肥用量增加的趨勢(shì)。自2005年以來，肥料市場(chǎng)單質(zhì)化肥銷售量明顯下降，復(fù)合肥、配方肥銷售量上升，項(xiàng)目區(qū)“一袋白（碳酸氫銨）一袋黑（磷肥）”的施肥現(xiàn)象基本消除，有機(jī)質(zhì)肥料施用量增加，肥料使用結(jié)構(gòu)得到了調(diào)

7、整優(yōu)化。（三）促進(jìn)了群眾施肥觀念轉(zhuǎn)變。各地通過建立示范區(qū)、示范方，使廣大農(nóng)民看到了測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果，“糞大水勤，不用問人”的傳統(tǒng)施肥觀念正在被“缺什么補(bǔ)什么”、“按需施肥”的科學(xué)施肥觀念所取代，項(xiàng)目區(qū)越來越多的農(nóng)民群眾開始摒棄傳統(tǒng)施肥方法，許多地方農(nóng)民主動(dòng)上門要求農(nóng)技人員到自家田里取土化驗(yàn)，不少農(nóng)民自己直接送樣到土肥部門要求化驗(yàn)。據(jù)北京市對(duì)895份農(nóng)戶調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，90%以上的農(nóng)戶盼望農(nóng)技部門提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。（四）促進(jìn)了肥料生產(chǎn)營(yíng)銷體制創(chuàng)新。各地在全面推廣測(cè)土配方施肥過程中，從促進(jìn)產(chǎn)銷結(jié)

8、合入手，探索了一些行之有效的模式，促進(jìn)了“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”的銜接。2006年以來，“測(cè)土到田，配方到廠，供應(yīng)到點(diǎn)，指導(dǎo)到戶”和“免費(fèi)測(cè)土，提供配方，按方購(gòu)肥，指導(dǎo)施肥”等模式逐步推廣。在企業(yè)參與方面，各地從本地實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新機(jī)制，探索了許多各具特色的具體運(yùn)作模式，如遼寧省的“定配方、定生產(chǎn)企業(yè)、定經(jīng)銷商、定區(qū)域、定價(jià)格”模式，江西省的“專家配方、省級(jí)核準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、一縣三企、委托加工”模式，山西省的“一區(qū)一方、一縣一廠、一戶一卡、一