延安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局規(guī)劃

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1、目錄目錄第一部分規(guī)劃解析1第一章規(guī)劃背景解析1一、延安市域概況1二、規(guī)劃政策背景解讀3第二章本次規(guī)劃導(dǎo)讀4一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再認(rèn)識(shí)4二、既有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與啟示7三、本次規(guī)劃的研究重點(diǎn)12四、規(guī)劃技術(shù)路線14第三章規(guī)劃總則16一、規(guī)劃理念16二、規(guī)劃依據(jù)16三、規(guī)劃年限17四、規(guī)劃范圍17第二部分城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展現(xiàn)狀與條件18第四章市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀分析18一、市域城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)18二、市域城鄉(xiāng)發(fā)展存在的問題22三、市域城鄉(xiāng)發(fā)展階段分析23第五章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展條件28一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)條件分析28二、城鄉(xiāng)發(fā)展條件SWOT分析30I

2、II目錄第三部分城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間布局規(guī)劃35第六章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展定位與目標(biāo)35一、戰(zhàn)略定位35二、戰(zhàn)略目標(biāo)35三、總體策略37第七章城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃41一、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)與布局41二、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)重構(gòu)46三、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃51四、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)發(fā)展引導(dǎo)54五、城鄉(xiāng)用地適用性評(píng)價(jià)74六、城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)規(guī)劃76第八章城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃78一、空間布局戰(zhàn)略78二、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)空間布局80三、重點(diǎn)區(qū)域一體化建設(shè)引導(dǎo)81四、空間管制規(guī)劃81第九章城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃81一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局現(xiàn)狀分析81二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題81三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與

3、布局原則81四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略81第四部分基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃81第十章農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃81一、農(nóng)村社區(qū)的性質(zhì)和建設(shè)的必要性分析81二、農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)81三、農(nóng)村社區(qū)的空間布局81III目錄第十一章社區(qū)建設(shè)規(guī)劃81一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式81二、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)81三、農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)與管理機(jī)制構(gòu)建81第十二章農(nóng)村社區(qū)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃81一、農(nóng)村社區(qū)分類發(fā)展引導(dǎo)81二、農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展引導(dǎo)81第五部分基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的支撐體系規(guī)劃81第十三章城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃81一、城鄉(xiāng)綜合交通統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃81二、城鄉(xiāng)給排水工程統(tǒng)籌

4、建設(shè)規(guī)劃81三、城鄉(xiāng)電力電信工程統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃81四、城鄉(xiāng)供熱燃?xì)夤こ探y(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃81五、城鄉(xiāng)環(huán)保環(huán)衛(wèi)工程統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃81第十四章城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃81一、城鄉(xiāng)科技教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃81二、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃81三、城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃81四、城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃81五、城鄉(xiāng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃81第六部分基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃81第十五章城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃81一、旅游資源概況及評(píng)價(jià)81二、城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析81三、城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃81四、城鄉(xiāng)旅游空間布局規(guī)劃81III目錄五、城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)

5、劃81六、城鄉(xiāng)旅游發(fā)展對(duì)策和實(shí)施措施81第十六章城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃81一、規(guī)劃原則81二、規(guī)劃目標(biāo)81三、生態(tài)功能分區(qū)81四、生態(tài)體系結(jié)構(gòu)81五、生態(tài)建設(shè)策略81六、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)81第七部分城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施與配套政策措施81第十七章試點(diǎn)示范與推廣項(xiàng)目規(guī)劃81一、試點(diǎn)示范81二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推廣項(xiàng)目81第十八章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施與配套政策措施81一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理體系81二、加快制度創(chuàng)新，構(gòu)建公正平等的城鄉(xiāng)發(fā)展制度環(huán)境81III第一部分規(guī)劃解析延安市在全國的位置第一部分規(guī)劃解析第一章規(guī)劃背景解析一、延

6、安市域概況（一）地理位置及交通條件延安市在陜西省的位置延安市位于黃土高原中南部、陜西北部，屬黃河中游地區(qū)，距西安350多公里，東臨黃河與山西呂梁地區(qū)相望；西以子午嶺為界，與甘肅省慶陽地區(qū)接壤；南、北分別與陜西省渭南、銅川、咸陽及榆林等地（市）毗鄰。G210國道、包茂高速公路及西包鐵路從延安市境內(nèi)穿過，建設(shè)中的青蘭高速、太中銀鐵路分別從延安市域南部、北部穿過。（二）行政區(qū)劃與人口延安市現(xiàn)轄寶塔區(qū)、吳起縣、志丹縣、安塞縣、子長(zhǎng)縣、延川縣、延長(zhǎng)縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、黃陵縣、黃龍縣、宜川縣，共一區(qū)十二縣。2009年全市總?cè)丝?1

7、5.18萬人(常住人口)，增長(zhǎng)0.46%，人口自增率4.64‰，出生率10.44‰，死亡率5.8‰。延安市行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表區(qū)縣名土地面積（平方公里）鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱寶塔區(qū)354123棗園、河莊坪、橋溝、川口、李渠、馮莊、姚店、元龍寺、甘谷驛、青化砭、梁村、蟠龍、貫屯、萬花、柳林、松樹林、麻洞川、南泥灣、臨鎮(zhèn)、官莊、南市辦事處、鳳凰辦事處、寶塔辦事處延長(zhǎng)縣236812黑家堡、鄭莊、郭鎮(zhèn)、七里村、劉家河、安溝、交口、安河、羅子山、南河溝、張家灘、雷赤延川縣198514永坪、高家屯、馮家坪、賈家坪、關(guān)莊、禹居、文安驛、賀家灣、延川鎮(zhèn)

8、、楊家圪臺(tái)、眼岔寺、延水關(guān)、土崗、馬家河子長(zhǎng)縣239513玉家灣、瓦窯堡、澗峪岔、楊家園則、馬家砭、南溝岔、李家岔、安定、史家畔、熱寺灣、寺灣、余家坪、欒家坪安塞縣295012真武洞、沿河灣、坪橋、招安、磚窯灣、化子坪、建華、鐮萬灣、王家灣、王窯、樓坪、高橋志丹縣376311雙河、順寧、紙