智慧城市思考與-實(shí)踐-之智慧政府

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1、-3智慧城市規(guī)劃與頂層設(shè)計3.1智慧政府規(guī)劃與頂層設(shè)計3.1.1建設(shè)目標(biāo)智慧政府建設(shè)目標(biāo)是運(yùn)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供隨時隨地和無所不在的信息獲取，推動政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，打造有特色的精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。圖智慧政府建設(shè)目標(biāo)示意圖2信息海量集中、實(shí)時共享：利用城市級數(shù)據(jù)中心或云服務(wù)中心建設(shè)為載體，集中存儲海量的城市級基礎(chǔ)信息資源，同時實(shí)現(xiàn)以政府為主體的信息資源獲取和共享，包括通過物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息采集，并

2、實(shí)現(xiàn)同信息資源交換共享平臺的信息交換和存儲。2跨部門高效協(xié)作：以信息技術(shù)提高聯(lián)合審批能力和行政效能監(jiān)察水平，實(shí)現(xiàn)一批跨部門、跨領(lǐng)域的政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，支撐政府一站式審批、行政-監(jiān)察、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析、宏觀決策等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同，提高行政效率。2隨時隨地的服務(wù)獲取：以電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)市民、企業(yè)和公務(wù)員對政府服務(wù)的隨時隨地獲取。3.1.2智慧政府總體架構(gòu)智慧政府整體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、信息資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層和渠道層六大層次，同時包含管理體系和安全體系兩大保障。具體如下圖所示

3、。圖智慧政府建設(shè)重點(diǎn)示意圖基礎(chǔ)設(shè)施層是智慧政府總體架構(gòu)的基礎(chǔ)，是信息資源獲取、存儲和處理的承載設(shè)備。智慧政府基礎(chǔ)設(shè)施層的先進(jìn)性在于，除了傳統(tǒng)的硬件設(shè)備外，傳感設(shè)備、-移動終端和云計算中心等體現(xiàn)新一代信息技術(shù)處理方式的硬件設(shè)備將發(fā)揮越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)傳輸層是智慧政府總體架構(gòu)的信息通道，承擔(dān)著信息資源傳輸?shù)闹匾蝿?wù)，智慧政府包括以政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)為一體的、無所不在的高速傳輸光纖網(wǎng)絡(luò)。信息資源層是智慧政府總體架構(gòu)的核心，是智能型信息化應(yīng)用的實(shí)質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)智慧政府，必須實(shí)現(xiàn)以自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、

4、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為代表的政府信息資源的虛擬化集中存儲、共享交換和按需應(yīng)用。應(yīng)用支撐層是智慧政府總體架構(gòu)發(fā)揮作用的支撐平臺，在政府信息資源整合的基礎(chǔ)上，以云計算技術(shù)為核心手段，實(shí)現(xiàn)面向門戶支撐、認(rèn)證授權(quán)、信息交換和基礎(chǔ)服務(wù)的應(yīng)用支撐。應(yīng)用層是智慧政府總體架構(gòu)的最終應(yīng)用內(nèi)容，是智慧政府建設(shè)的最終目標(biāo)。智慧政府應(yīng)用包括政府間、城市管理和經(jīng)濟(jì)管理三大應(yīng)用方向，最終協(xié)助實(shí)現(xiàn)政府推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的兩大核心任務(wù)。渠道層是智慧政府總體架構(gòu)的統(tǒng)一出口，是智慧政府一系列應(yīng)用服務(wù)的獲取渠道，通過統(tǒng)一呼叫服務(wù)、統(tǒng)一現(xiàn)場服務(wù)和統(tǒng)

5、一門戶服務(wù)是實(shí)現(xiàn)智慧政府各項應(yīng)用的集中供應(yīng)和獲取，使面向政府、事業(yè)單位、企業(yè)和民眾的服務(wù)實(shí)現(xiàn)效應(yīng)最大化。管理體系和安全體系是智慧政府總體架構(gòu)的保障，從管理和安全兩個維度實(shí)現(xiàn)外圍閉環(huán)，從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)和資金保障幾大維度完善智慧政府建設(shè)管理系統(tǒng)，從安全策略體系、安全組織體系、安全運(yùn)作體系和安全技術(shù)體系四大方面入手提升智慧政府建設(shè)安全水準(zhǔn)，以保證智慧政府架構(gòu)的落地和應(yīng)用。3.1.3智慧政府建設(shè)重點(diǎn)智慧政府建設(shè)重點(diǎn)主要包括以下三個方面：圖智慧政府建設(shè)重點(diǎn)示意圖-對于公眾和企業(yè)，智慧政府可以實(shí)現(xiàn)高效便民的行政審批，構(gòu)建虛擬和現(xiàn)

6、實(shí)相結(jié)合的服務(wù)方式，為辦事的每一個市民建立專屬網(wǎng)頁，為市民和企業(yè)提供全生命周期、全方位、個性化的在線集成服務(wù)，以移動服務(wù)、推送服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為支撐創(chuàng)建全國領(lǐng)先的服務(wù)模式。對于政府部門，智慧政府能夠協(xié)助各部門之間通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，提高辦事效率、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省政府開支、提高廉政水平。對于公務(wù)員，智慧政府能夠協(xié)協(xié)助實(shí)現(xiàn)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，在信息資源互聯(lián)共享的基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、遠(yuǎn)程辦公、實(shí)時消息、辦公電話等功能，提升公務(wù)員辦事效率和辦事水平。-3.1.4智慧政府細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃

7、要點(diǎn)3.1.4.1協(xié)同政務(wù)1、協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)定義協(xié)同政務(wù)主要指的是政府部門的協(xié)同。政府本身是一個整體，是一個服務(wù)的整體，不能把政府分割成不同的政府部門。從政府的意義上面來說，雖然各個部門行使不同的職責(zé)，但是它是政府的組成部門，是屬于整體的一部分，所以政府部門之間的協(xié)同是必須要做的。協(xié)同政務(wù)核心目標(biāo)是效率。協(xié)同政務(wù)不是追求個體效率而是追求整體效率，從個體效率到整體效率的轉(zhuǎn)變是電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢。協(xié)同政務(wù)包括制度協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、流程協(xié)同和資源協(xié)同等幾個方面。制度協(xié)同就是從制度設(shè)計層面促進(jìn)兩個或多個獨(dú)立的部門之間進(jìn)行高效的業(yè)務(wù)操作。技術(shù)協(xié)同主要

8、是指從信息技術(shù)應(yīng)用角度，保證兩個信息系統(tǒng)能夠進(jìn)行安全、快捷的信息交流，流程協(xié)同主要是指在業(yè)務(wù)處理的邏輯上能夠遵循高效、便捷、有效性原則。2、協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成其主要子系統(tǒng)的內(nèi)容如下