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《醫(yī)院關(guān)于申請劃撥建設(shè)用地的可行性實施報告》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、WORD完美格式ＸＸ市人民醫(yī)院關(guān)于申請在我市劃撥建設(shè)用地的可行性報告一、城市概況某某市位于？，是？？省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。市委、市政府致力于將某某市打造為水陸空“綜合交通樞紐”，建設(shè)“百萬人口大城市”和“川南商貿(mào)與物流中心”，培育“酒類食品基地”、“綜合能源基地”、“化工輕紡基地”和“機(jī)械制造基地”。中國社科院2010年度《城市競爭力藍(lán)皮書》分析，某某市以0.549的綜合競爭力指數(shù)位居某某省第三位，全國133位。2010年，某某GDP達(dá)到870.85億元，位居全省第四位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅均超過10%。據(jù)公安人
2、口統(tǒng)計，全市2009年總?cè)丝跒?34.93萬人，比上年末增加4.12萬人。其中，非農(nóng)業(yè)人口99.44萬人，農(nóng)業(yè)人口435.49萬人；男性人口279.6萬人，女性人口255.33萬人。當(dāng)年出生人口5.4萬人，人口出生率10.13‰；當(dāng)年死亡人口4.01萬人，人口死亡率7.53‰；人口自然增長率2.6‰。二、醫(yī)療現(xiàn)狀（一）醫(yī)療資源供給總體不足。目前我市總?cè)丝?40萬人左右，去年門診就診人次17914263，住院人次617769?！赌呈⌒l(wèi)生年鑒（2010）》統(tǒng)計，2009年全市共擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4250個，擁有床位15625張，每千人
3、口擁有床位2.92張。根據(jù)某省省衛(wèi)生廳《某省省“十二五”期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015）》，我省到2015年每千人床位數(shù)達(dá)到4.12-5.09，如果以每千人5張床位為目標(biāo)，我市到在3-4年內(nèi)，應(yīng)達(dá)到27000張床位，目前有缺口11375張，根據(jù)2010年某省衛(wèi)生年鑒的統(tǒng)計，我省去年醫(yī)療機(jī)構(gòu)總?cè)朐喝舜?050.10萬人次，其中綜合醫(yī)院為入院人次363.32萬人次，占34.59%。按此比例推算，我市綜合醫(yī)院需增加床位4000張。如兩家三甲醫(yī)院平均分配新增床位數(shù)，則市一院新增床位數(shù)2000張?？紤]到某某市一醫(yī)院在我市所占
4、的醫(yī)療份額和某某衛(wèi)生學(xué)校升格為大學(xué)的建設(shè)需要，按照高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)評估指標(biāo)中“生均0.25張床位”的標(biāo)準(zhǔn)，某某..整理分享..WORD完美格式衛(wèi)生學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生5000人，升級后招生規(guī)模達(dá)到10000人，那么，我院新增床位2500張較為適宜。目前，市區(qū)最大的三所綜合醫(yī)院均人滿為患，市一二醫(yī)院的病床周轉(zhuǎn)率達(dá)到150%。市一醫(yī)院編制床位1000張，拓展床位達(dá)1700張；市二醫(yī)院編制床位1000張，開放床位1800張。兩所醫(yī)院加床已到極限，存在嚴(yán)重的安全隱患，但仍不能滿足群眾需求。（二）城市衛(wèi)生布局不盡合理。與我市建設(shè)百萬人口大城市
5、的城市定位不相適應(yīng)的是，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中于老城區(qū)，老城區(qū)面積約2平方公里，規(guī)劃居住人口5.3萬人，卻擁有我市兩家最大的“三甲”醫(yī)院2000多張床位；新區(qū)作為中心城區(qū)未來承接老城及周邊區(qū)域居住人口轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃居住人口24.4萬人，目前卻沒有一家市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察設(shè)計院2011年3月《某某組團(tuán)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》，新區(qū)規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個，組團(tuán)東北部、中部和西南部各規(guī)劃一市級醫(yī)療衛(wèi)生用地。但三塊地中最大的地塊面積也僅為62991平米，約94.49畝。每塊地都不足以建設(shè)單體面積達(dá)標(biāo)、滿足城市未來發(fā)展的
6、三級綜合醫(yī)院。如果以三塊地分別建設(shè)綜合醫(yī)院，建成后將走上目前城區(qū)醫(yī)院面積不達(dá)標(biāo)、布局不合理、流程不規(guī)范、發(fā)展無空間的覆轍。（三）大型綜合醫(yī)院建設(shè)滯后。我市目前有“三甲”綜合醫(yī)院兩所，編制床位2000張，但實際開放床位在3500張上下。一、二醫(yī)院的主體均在老城區(qū)，城區(qū)床位占80%以上，面積均只有幾十畝，且相距不到1公里。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，一二醫(yī)院相繼建成南岸分院，但分院也由于占地面積所限，床位僅400張左右，從建成起即已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，仍無法緩解市民“看病難、入院難”的矛盾。目前，一、二醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)護(hù)
7、人員壓力極大，存在巨大的醫(yī)療風(fēng)險和公共安全隱患。環(huán)顧周邊地區(qū)綜合醫(yī)院的發(fā)展條件，樂山市人民醫(yī)院占地面積112畝，雅安市人民醫(yī)院占地126畝，自貢市第一人民醫(yī)院占地面積149畝，南充中心醫(yī)院占地面積200余畝，資陽市第一人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院占地面積212畝，均逐步進(jìn)行改擴(kuò)建，以適應(yīng)城市不斷發(fā)展和人民健康保健需求不斷增長的需要。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深入，2005年—..整理分享..WORD完美格式2008年，我市取消了對三級醫(yī)院的衛(wèi)生固定撥款，將資金重點(diǎn)用于支援基層、農(nóng)村衛(wèi)生；2010年前后，國家加大對基層衛(wèi)生的投入力度，縣及
8、縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到大額資金支持，而三級醫(yī)院醫(yī)療投入?yún)s沒有更多的考慮。目前我市三級醫(yī)院發(fā)展的軟硬件條件難以根本改善，院區(qū)面積狹小，停車?yán)щy、消防通道受限、綠化不達(dá)標(biāo)、通道和流程設(shè)計不盡合理，衛(wèi)生應(yīng)急能力受到影響?？梢哉f，我市三級醫(yī)院的發(fā)展格局和空間與省內(nèi)各兄弟城市相比，存在較大差距，這與
