我國(guó)-公務(wù)員制度中存在問(wèn)題及對(duì)策

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1、-自考本科生畢業(yè)論文論文題目我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題及對(duì)策作者姓名ＸＸＸ專業(yè)名稱行政管理學(xué)準(zhǔn)考證號(hào)ＸＸＸＸＸＸ指導(dǎo)教師ＸＸＸ20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日.---論文摘要：國(guó)家公務(wù)員制度作為國(guó)家政治制度和行政制度的一項(xiàng)歷史性改革和卓有成效的創(chuàng)舉，對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家人事管理、政府管理、乃至社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步起著十分重要的作用。中國(guó)公務(wù)員制度針對(duì)傳統(tǒng)干部制度的弊端，適應(yīng)改革開(kāi)放形勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要進(jìn)一步建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化分類，完善干部激勵(lì)機(jī)制。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員與營(yíng)利性機(jī)構(gòu)關(guān)系問(wèn)題。建立富有激勵(lì)的報(bào)酬制度，建立合理的錄用、晉升等各個(gè)方面的制度，并在制度上

2、鼓勵(lì)公務(wù)員的團(tuán)隊(duì)合作精神。經(jīng)過(guò)近十五年的改革和完善，國(guó)家公務(wù)員制度在我國(guó)己經(jīng)初步確立。要進(jìn)一步完善和發(fā)展公務(wù)員制度，需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)有效政府發(fā)展的具體需要，考慮中國(guó)公務(wù)員管理實(shí)踐所遭遇的種種問(wèn)題，積極順應(yīng)新形勢(shì)，汝照建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，改進(jìn)和完善現(xiàn)有公務(wù)員管理體制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的活力。關(guān)鍵詞：公務(wù)員、制度、問(wèn)題、對(duì)策.---目錄導(dǎo)論………………………………………………………………………4正文………………………………………………………………………5一、我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展歷程…………………………………………5（一）我國(guó)公務(wù)員制度的誕生…

3、…………………………………………5（二）我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容………………………………………5（三）我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)……………………………………………6二、國(guó)外部分國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)……………………………………7（一）美國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)……………………………………………7（二）日本公務(wù)員制度的特點(diǎn)……………………………………………7（三）新加坡公務(wù)員制度的特點(diǎn)…………………………………………8三、我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題………………………………………9（一）公務(wù)員考試錄用缺乏靈活性………………………………………9（二）公務(wù)員績(jī)效考核缺乏科學(xué)性………………………………………

4、10（三）公務(wù)員的分類分級(jí)制度缺乏規(guī)范性………………………………10四、我國(guó)公務(wù)員制度完善的對(duì)策…………………………………………11（一）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展應(yīng)適應(yīng)人事行政需要……………11（二）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步系統(tǒng)化…………………………………12（三）我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)職能應(yīng)不斷補(bǔ)充完善……………………12（四）改善公務(wù)員隊(duì)伍更新機(jī)制…………………………………………12結(jié)語(yǔ)……………………………………………………………………14參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………15致謝……………………………………………………………………16.---導(dǎo)論建立和推

5、行國(guó)家公務(wù)員制度，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度，是具有中國(guó)特色的、適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的、政府機(jī)關(guān)工作人員的管理制度。它是在繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)干部人事管理優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸收黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)干部人事制度改革的成果，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法而形成的。但是，從實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行公務(wù)員制度也存在著諸如干部隊(duì)伍籠統(tǒng)龐雜、管理權(quán)限過(guò)于集中、管理方式陳舊單一、管理制度很不健全、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題，需要不斷加以改進(jìn)和完善。本文旨在通過(guò)分析我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展和建立，借鑒外國(guó)公務(wù)員制度的優(yōu)秀精髓，剖析現(xiàn)行制度中存在的問(wèn)題，

6、找出相應(yīng)的完善措施和建議。.---正文一、我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展歷程現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度，最初形成于西方資本主義國(guó)家。國(guó)家公務(wù)員制度的出現(xiàn)，是人事行政制度走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。我國(guó)的公務(wù)員制度從最初的提出，不斷改進(jìn)，到后來(lái)的日益完善經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。（一）我國(guó)公務(wù)員制度的誕生隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政治體制改革的任務(wù)也提上了議事日程。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，鄧小平同志發(fā)表了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)要改革不合時(shí)宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的任期，作出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定。并要求認(rèn)真調(diào)查研究，比較各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

7、，集思廣益，提出切實(shí)可行的方案和措施。1982年、1983年，中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)先后進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，并按照干部"四化"的方針，調(diào)整了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了老干部的離休、退休制度，開(kāi)始逐漸廢除實(shí)際上長(zhǎng)期存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。黨中央在1984年提出要制定《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法》，后認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員范圍太廣，決定改名為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》，后又進(jìn)一步更名為《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。1988年3月，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府人事工作，更好地推行公務(wù)員制度，中央決定成立