南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)概況(2011.4)

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1、.德城區(qū)南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)基本概況為進(jìn)一步拓展德城區(qū)城市發(fā)展空間，完善功能布局，提升整體形象，改善人居環(huán)境，增加群眾收入，推進(jìn)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福德城。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)城南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)充分調(diào)查研究、分析論證，決定規(guī)劃建設(shè)德城區(qū)南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。一、項(xiàng)目區(qū)所在地概況：項(xiàng)目區(qū)位于德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)境內(nèi)，該鎮(zhèn)現(xiàn)有29個(gè)農(nóng)村社區(qū)、64個(gè)自然村，總面積110平方公里，總?cè)丝?.5萬(wàn)，耕地8.5萬(wàn)畝。2010年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入2950萬(wàn)元。二、項(xiàng)目區(qū)概況：黃河涯鎮(zhèn)城南生態(tài)園區(qū)涉及25個(gè)自然村，總宅基地?cái)?shù)7900個(gè)，耕地面積38540

2、畝，自然村占地面積6859.6畝，工業(yè)占地面積2826.8畝，水域面積（包括河道坑塘共計(jì)）9309.9畝。社區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積為3087畝，騰空面積3772.6畝。三、規(guī)劃建設(shè)南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的意義1．發(fā)展生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)城鄉(xiāng)群眾...消費(fèi)需求，利用田園景觀和農(nóng)業(yè)資源，提供觀賞、采摘、游樂(lè)、度假等各種體驗(yàn)性休閑活動(dòng)，融農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能與社會(huì)功能為一體的新興產(chǎn)業(yè)。它有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；有利于合理開發(fā)利用保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、

3、農(nóng)村自然資源、文化資源，增加旅游產(chǎn)品的供給層次，豐富城鄉(xiāng)居民的生活。2．發(fā)展生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)是拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能布局的必然要求。傳統(tǒng)的以工業(yè)制造為支撐的城市發(fā)展格局已難以適應(yīng)現(xiàn)代低碳環(huán)保的發(fā)展理念，已逐步被社會(huì)所淘汰，隨之興起的是以商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新格局。生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)既是順應(yīng)這一發(fā)展新趨勢(shì)而形成的新業(yè)態(tài)，又是低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新代表，是引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，必然成為全區(qū)城市功能布局的重要組成部分，更為城市發(fā)展提供廣闊空間。3．發(fā)展生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)是提升城市整體形象、改善人居環(huán)境的重要手

4、段。生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)以田園風(fēng)光、民間文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，隨著精細(xì)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、創(chuàng)新性營(yíng)銷而產(chǎn)生新的活力，既未脫離農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、凈化環(huán)境的自然屬性，又增加了休閑、觀光、娛樂(lè)等社會(huì)功能，營(yíng)造了人與自然和諧相處的濃厚氛圍。4．發(fā)展生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)是增加群眾收入的新途徑。通過(guò)發(fā)展生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)，把一、三產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)籌，群眾在收獲農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，建立完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營(yíng)模式，群眾通過(guò)土地入股獲得分紅、成為企業(yè)工人獲得報(bào)酬等形式，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。四、城南發(fā)展生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)1．交通

5、便利。...南外環(huán)線以南的區(qū)域，現(xiàn)有105國(guó)道、101省道、京滬鐵路貫穿南北，京臺(tái)高速互通毗鄰，建設(shè)中的德大鐵路、廣川大道和擬建的德商高速公路更加豐富了這一區(qū)域的路網(wǎng)內(nèi)容，為吸引德州及周邊城市游客提供了極為便利交通條件。2．符合規(guī)劃。按照德州市規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南外環(huán)以北的區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)綠色濕地園區(qū)，武城縣將打造四女寺風(fēng)景區(qū)。德城區(qū)南外環(huán)以南的區(qū)域正處于兩園區(qū)之間，東接濕地園區(qū)、西連四女寺風(fēng)景區(qū)，完全可以與之對(duì)接，形成三園互動(dòng)、共同發(fā)展的格局。同時(shí)，利用黃河涯鎮(zhèn)被列為德州市衛(wèi)星鎮(zhèn)的契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色城

6、鎮(zhèn)，使之成為德城區(qū)的次中心城區(qū)。3．條件優(yōu)越。長(zhǎng)期以來(lái)，城南一直致力于發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，并初步形成了以此為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。桃源、馨秋等企業(yè)的發(fā)展已形成規(guī)模，桃園賞花節(jié)、馨秋采摘節(jié)逐步成為城區(qū)生態(tài)旅游新名片。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，合村建區(qū)卓有成效，工業(yè)化程度低，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。五、規(guī)劃建設(shè)南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的指導(dǎo)思想和總體思路1．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢把握“四個(gè)一”工作指導(dǎo)，緊緊圍繞拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體思路，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理、企業(yè)

7、化經(jīng)營(yíng)”模式，集中一切可以利用的人力、物力、財(cái)力、精力，整合一切可以利用的資源，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，全力打造集商貿(mào)物流、休閑度假、生態(tài)觀光、“三高”...農(nóng)業(yè)為一體的低碳環(huán)保新片區(qū)。2．總體思路。解放思想，高起點(diǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施；政府引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施；招商引資，市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道融資，吸引社會(huì)參與；公司化管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，降低運(yùn)行成本，提升服務(wù)水平。六、規(guī)劃建設(shè)南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的總體布局1．規(guī)劃范圍：東起減河，西至岔河，南起減河，北至德州南外環(huán)。2．基本構(gòu)架：整個(gè)片區(qū)以暢通、美化的路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以

8、互通、園林化的親水線路為主題，以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化和原生態(tài)的農(nóng)家樂(lè)為特色，建成功能區(qū)合理布局，特色園區(qū)有序分布，休閑、人文景觀融為一體的全國(guó)一流生態(tài)園區(qū)。3．具體布局：（1）路網(wǎng)規(guī)劃。按照景區(qū)建管模式，打造農(nóng)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)，搭建園區(qū)框架。一是打造“七縱、五橫”道路網(wǎng)絡(luò)?！捌呖v”即減河西堤路、廣川大道、101省道、九龍河沿河路、105國(guó)道、德商高速公路、