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1、平權是解決新生代農民工問題關鍵鄭酋午編者按“招工難”語境，讓“新生代農民工”群體更顯得引人注目。他們是80后、90后，其以聽著MP3、流連互聯網、一襲韓式風格等形式出現時，無疑比上一輩農民工有了更多的另類思維和不同的現實訴求。當其成為制造工廠的主力時，如何滿足他們的需求，如何融入他們的世界,并贏得他們的認可，是緩解“招工難”的最現實和緊要的問題。讓我們聽聽來自社會學、人力資源等方面專業(yè)人士，和本報專欄作者的建議吧！在全國外來農民工最多的廣東，正在醞釀推廣“積分制”等辦法，以試圖打破農民工進城入戶“瓶頸”
2、，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，這無疑是積極務實的探索2010年“中央一號文件”首次使用“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“新生代農民工”的字眼，把新生代農民工市民化問題提到了重要議事日程。所謂新生代農民工，是指上世紀八、九十年代以后出生的新一代農民工。與老一代農民工相比，新生代農民工有著不同的經歷與素養(yǎng)，他們不像老一代農民工那樣依戀農村和農業(yè),他們年紀輕，文化程度也比老一代農民工高，容易接受新事物，只要能夠破除城鄉(xiāng)二元的制度壁壘，他們很快就能融入到城市社會。再者，他們中的很多人都是獨生子女，生活較
3、為優(yōu)越，由于對自我有較高的期望值，在就業(yè)選擇上，新生代農民工往往更為“挑剔”和注重自我價值的實現。新生代農民工問題的核心是公民平等權利的缺失。相對于城市戶籍居民，新一代農民工和老一代農民工一樣，從事的依然是最苦、最累、最臟而掙錢最少的工作,與有城市戶籍的同代人比，其經濟上、政治上受到的還多屬于"二等公民”的待遇：同工不同酬、同工不同權、同工不同福利保障；面臨著低報酬、低福利、低保障和平等就業(yè)難、權利維護難、發(fā)展提升難等不公平現象。這些現象，不僅明顯違反我國法律關丁?勞動者享有平等就業(yè)、擇業(yè)及取得勞動報酬
4、等一系列的規(guī)定，而且背離了現代社會通行的文明準則和市場經濟的平等規(guī)則，傷害了為數眾多的社會成員的尊嚴，不但固化了城鄉(xiāng)二元結構，妨礙城市發(fā)展的正常進程，甚至對目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用，對社會業(yè)已存在的不公也起到了放大效應。因此，全面落實公民平等權利保障是解決新生代農民工問題的根本途徑。無論是老一代農民工還是新生代農民工，都是屮國公民，都應依法享有憲法賦予的公民平等權利。所以，我們必須改革體制機制，允許符合條件的農業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)居民，并享有與城鎮(zhèn)居民同等的各項權益，包括就業(yè)、培訓、社會保障、了
5、女入學等，讓其“安居”；并且，要按照“中央一號文件”的明確要求，實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近創(chuàng)業(yè)納入到政策扶持范圍，讓其“立業(yè)”?？傊?，要公平對待農民工，構建合理的工資報酬制度、規(guī)范有序的就業(yè)制度、平等的人力資本投入制度和開放的社會保障制度，讓新生代農民工合理分享中國經濟社會發(fā)展的成果。這是勢在必行的社會進程，和諧社會不是沒有矛盾,而是矛盾能夠逐漸消弭并得到妥善解決的社會。正如米瑟斯在《自由與繁榮的國度》中所說，“要求改善自己的物質境
6、遇是有思想的人們的內在本能，這種欲求是消滅不了的，它是一切人類行為的推動力，人通過擴人滿足需求的活動走向幸福的社會。要是封鎖了這條路，人就只有一個辦法了：壓制并掠奪別人使自己致富而使他人變窮。”目前，在全國外來農民工最多的廣東，正在醞釀推廣“積分制”等辦法，以試圖打破農民工進城入戶“瓶頸”，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，這無疑是積極務實的探索。（作者為知名社會學者）
