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1、關(guān)于加強人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)的通知京人社市場發(fā)〔2013〕220號各區(qū)縣人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：為貫徹人社部《關(guān)于加強人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號）精神，進(jìn)一步加強人力資源市場管理，規(guī)范市場秩序，培育和營造誠實守信服務(wù)的人力資源市場環(huán)境，現(xiàn)就加強我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)有關(guān)問題通知如下：一、充分認(rèn)識加強人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)的重要意義人力資源服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和人力資源開發(fā)配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人的全面發(fā)展
2、息息相關(guān)。誠信服務(wù)、履行承諾、依法開展活動、承擔(dān)社會責(zé)任是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本行為準(zhǔn)則，也是人力資源市場健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，北京市人力資源市場在法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)方面采取了一系列積極措施，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)取得了一定成效，形成了規(guī)范服務(wù)、有序競爭的良好局面。但是，人力資源市場活動中也存在著服務(wù)行為不規(guī)范、不誠信現(xiàn)象，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信意識和服務(wù)意識淡薄，甚至開展不正當(dāng)競爭，擾亂市場秩序，損害行業(yè)聲譽。加強人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，是貫徹落實黨的十八大關(guān)于健全人力資源市場的要求，強化-13-市場管理，規(guī)范市
3、場秩序，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源服務(wù)行業(yè)發(fā)展方式，提升行業(yè)文明水平的重要措施，也是營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)人力資源市場可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。各區(qū)縣人力社保部門和各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把加強人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)各項措施落到實處。二、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“誠信服務(wù)樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展”為主題，以促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，堅持政府推動、市場引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合，健全規(guī)章制度，完善體制
4、機(jī)制，強化信息化支撐，推進(jìn)人力資源市場誠信體系建設(shè)制度化、規(guī)范化，全面提升行業(yè)誠信水平。（二）主要目標(biāo)力爭用5年左右時間，通過在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展誠信教育培訓(xùn)、誠信服務(wù)制度建設(shè)、誠信狀況評估和誠信典型宣傳示范等誠信創(chuàng)建活動，推動建立和完善人力資源市場誠信體系，促使人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信服務(wù)意識顯著增強，誠實守信風(fēng)尚逐步形成，侵害用人單位和求職者合法權(quán)益的現(xiàn)象得到有效遏制，行業(yè)公信力和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會滿意度明顯提高。（三）基本原則——堅持服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺、行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合。服務(wù)機(jī)構(gòu)要自覺增強誠信意識，健全服務(wù)規(guī)程和規(guī)章制度，
5、落實主體責(zé)任，強化對員工的監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會要建立行業(yè)公約，健全行業(yè)誠信制度，發(fā)揮行業(yè)自律作用。-13-各區(qū)縣人力社保部門要將誠信管理作為人力資源市場管理的重要內(nèi)容，檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)制度落實情況，及時糾正違反誠信服務(wù)制度和侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的行為?！獔猿终\信褒獎與失信懲戒相結(jié)合。加大政策扶持力度，鼓勵和支持誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立失信懲戒約束制度，將失信機(jī)構(gòu)納入信用信息警示范圍，懲戒失信服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制?！獔猿种贫燃s束與教育培訓(xùn)相結(jié)合。發(fā)揮法規(guī)制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、誠信服務(wù)制度對服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范、評價和約
6、束作用。加大對從業(yè)人員的誠信教育，樹立“誠信為榮、失信為恥”的職業(yè)道德觀念，使誠信服務(wù)成為廣大從業(yè)人員的自覺行為?！獔猿质袇^(qū)聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)管理重心下移，明確市區(qū)兩級人力資源市場管理職責(zé)，形成人力資源市場日常監(jiān)管工作的市區(qū)聯(lián)動和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。三、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)的主要任務(wù)（一）加強人力資源市場監(jiān)管1.推進(jìn)人力資源市場管理法制化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，依照我市人力資源市場管理相關(guān)法規(guī)及其配套規(guī)章，不斷加強人力資源市場管理，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)用人單位、求職者和服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。按照中央關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范
7、靈活的人力資源市場的要求，結(jié)合本市實際，研究制定《北京市人力資源市場條例》，以法制化建設(shè)的推進(jìn)帶動人力資源市場誠信服務(wù)水平和整體發(fā)展水平的提升。-13-2.嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹落實《北京市人力資源市場行政許可規(guī)程》，嚴(yán)格按照行政許可條件和規(guī)定程序做好人力資源服務(wù)許可申請的受理、審查，對經(jīng)許可的服務(wù)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行誠信教育，加強落實誠信服務(wù)制度情況檢查。3.建立完善人力資源市場監(jiān)管體系。各區(qū)縣人力社保部門要進(jìn)一步加強對服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場服務(wù)體系。進(jìn)一步明確人力資源市場管理內(nèi)外協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強人力資源市場管
8、理部門和勞動監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合，維護(hù)人力資源市場秩序。勞動監(jiān)察部門要建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制，組織開展人力資源市場執(zhí)法檢查。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、工商、城管
