中部崛起與江西特色城市群的構(gòu)建

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1、。^oI]科技創(chuàng)新促進(jìn)跨越發(fā)展?I2006年促進(jìn)中部崛起專家論壇文集[12]孫久文，葉裕民．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003作者簡(jiǎn)介林涵碧，男，1962年生，畢業(yè)于河南大學(xué)，碩士，河南省建設(shè)廳政策法規(guī)與城建監(jiān)察處處長(zhǎng)。主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。地址：鄭州市金水路102號(hào)河南省建設(shè)廳郵編：450014電話：0371—66228407E一眥il：linhallbil962@∞hu．com中部崛起與江西特色城市群的構(gòu)建麻智輝(江西省社會(huì)科學(xué)院江西南昌330077)摘要城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，其對(duì)周邊地區(qū)具有巨大的輻射和帶動(dòng)作用

2、?！笆濉逼陂g，中央提出了中部崛起戰(zhàn)略，并將其列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。中部各省紛紛提出應(yīng)對(duì)之策，其核心均是打造大城市群，實(shí)施城市群帶動(dòng)戰(zhàn)略。江西要實(shí)現(xiàn)在中部崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，構(gòu)建有地方特色的大城市群——環(huán)鄱陽湖城市群勢(shì)在必行。構(gòu)建中的環(huán)鄱陽湖城市群將以南昌為中心，九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒、撫州為次中心，實(shí)施區(qū)域中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、體制規(guī)劃統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃、分工協(xié)作、制度創(chuàng)新等五大機(jī)制。加速區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、產(chǎn)權(quán)、金融、技術(shù)、人才、信息市場(chǎng)一體化進(jìn)程。通過加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采

3、取有力措施，把環(huán)鄱陽湖城市群打造成江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和中部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。關(guān)鍵詞中部崛起城市群構(gòu)建城市群就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，其對(duì)周邊地區(qū)具有巨大的輻射和帶動(dòng)作用。以特大城市為核心的城市群的興起，是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的大趨勢(shì)，美國(guó)的五大湖城市群、太平洋沿岸城市群，日本的關(guān)西城市群，英國(guó)中部城市群、德國(guó)中部城市群及中國(guó)的長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、環(huán)渤海城市群的崛起，無不印證了這一規(guī)律。江西要實(shí)現(xiàn)在中部崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，構(gòu)建有地方特色的大城市群勢(shì)在必行。1江西省特色城市群發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快

4、速增長(zhǎng)的主要源泉，是先進(jìn)生產(chǎn)力的主要載體。改革開放以來，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速發(fā)展，并達(dá)到較高層次水平，其主要原因就是因?yàn)樵谀切﹨^(qū)域形成了以上海為中心的長(zhǎng)三角城市群，以廣州、深圳為中心的珠三角城市群，以北京、天津?yàn)橹行牡木┙蛱骗h(huán)渤海城市群。三大城市群總?cè)丝谡既珖?guó)人口的7．53％，土地面積占全國(guó)的1．24％，但GDP卻占全國(guó)的40％，利用外資占全國(guó)的70％以上，三大城市群的發(fā)展帶動(dòng)了東部沿海經(jīng)濟(jì)的起飛。中部要崛起，中部經(jīng)濟(jì)要起飛，就必然要尋找一個(gè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的載體，城市群的出現(xiàn)無疑是最佳的選擇。在中央作出中部崛起戰(zhàn)略部署后，中部

5、諸省紛紛出臺(tái)應(yīng)對(duì)之策，其核心和重點(diǎn)無不集中在城市群的構(gòu)建和發(fā)展上。江西省要在中部競(jìng)爭(zhēng)中搶占先工業(yè)化與城聶I粥機(jī)，脫穎而出，就必須順應(yīng)時(shí)勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地構(gòu)建適合江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有地方特色的大城市群。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快構(gòu)建以南昌市為中心，包括九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、撫州及宜春部分縣市在內(nèi)的環(huán)鄱陽湖城市群。具體分析，構(gòu)建環(huán)鄱陽湖城市群具有以下有利條件：一是地理位置優(yōu)越，承東啟西、連南貫北，中心城市南昌北距武漢、合肥，南距廣州，西距長(zhǎng)沙，東距杭州等特大城市，均在400km以上，具備構(gòu)建城市群的腹地要件。二是交通便利，鐵路、高速公路均呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀，京九線、

6、浙贛線呈“十字形”在南昌交會(huì)，區(qū)內(nèi)還有皖贛鐵路、鷹廈鐵路、武九鐵路，京福、滬瑞高速公路穿境而過，昌九高速、九景高速、贛福高速，滬瑞高速將南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒、撫州連為一體，形成南昌半小時(shí)，昌九l小時(shí)，區(qū)內(nèi)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，南昌至周邊省份均有高速公路出省通道。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，環(huán)鄱陽湖地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的57．68％，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省的66．74％，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，75％以上集中在此地區(qū)，財(cái)政收人占全省的52．8％。四是城市化水平高，城市密集度和人口密集度兩項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了省內(nèi)其他地區(qū)。五是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的前景分析，環(huán)鄱陽湖

7、城市群有可能與武漢城市群、長(zhǎng)沙城市群、合肥沿江城市群一起，構(gòu)成更大板塊的長(zhǎng)江中下游城市群，成為繼長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、環(huán)渤海城市群三大城市群之后，中國(guó)又一大區(qū)域性城市群。2構(gòu)建江西特色城市群——環(huán)鄱陽湖城市群的基本架構(gòu)環(huán)鄱陽湖城市群基本架構(gòu)，初步設(shè)想，其范圍是以省會(huì)南昌為中心，包括九江市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、撫州市、鷹潭市在內(nèi)共6個(gè)省轄市及宜春市所轄的豐城市、樟樹市、高安市、奉新縣、靖安縣，涵蓋46個(gè)縣市。土地面積4．27萬km2，2005年人口2500萬，分別占全省土地面積和人口的50．9％和57．8％。在空間結(jié)構(gòu)上，環(huán)鄱陽湖城市群可分

8、為三個(gè)層次：第一層次是南昌大都市區(qū)，是城市群的核心；第二層次是以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、撫州為中心的贛北、贛東北、贛中三大城市圈，構(gòu)成緊密層；第三層次是邊緣