調(diào)查終結(jié)報(bào)告

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1、B市工商行政管理局關(guān)于A公司利用格式合同加重消費(fèi)者責(zé)任的調(diào)查終結(jié)報(bào)告一、案由及當(dāng)事人基本情況2012年12月10日，我局接到群眾舉報(bào)，稱當(dāng)事人在銷售“某小區(qū)”項(xiàng)目時(shí)，存在“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象。我局初查后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在與用戶簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，以合同格式條款的形式規(guī)定：買受人同意委托出賣人代交專項(xiàng)維修基金；契稅和辦理權(quán)屬證書所需的其他相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)當(dāng)事人制作了“商品房銷售標(biāo)價(jià)牌”，標(biāo)明了當(dāng)事人代繳的收費(fèi)，其中有“登記手續(xù)費(fèi)住宅3元每平米、商業(yè)：總房款的千分之九，并公布了批準(zhǔn)文號(hào)：川價(jià)費(fèi)（2004）171號(hào)，是否自愿：自愿。”項(xiàng)，依據(jù)

2、川價(jià)費(fèi)（2004）171號(hào)文件的規(guī)定，新建商品住房交易手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。當(dāng)事人涉嫌利用格式合同限制消費(fèi)者合法權(quán)益，減輕或者免除自身責(zé)任，為進(jìn)一步查清事實(shí)，2013年1月30日經(jīng)過局長批準(zhǔn)立案，由222、333兩位同志負(fù)責(zé)調(diào)查取證，辦案人員先后對(duì)A公司代收消費(fèi)者費(fèi)用的情況進(jìn)行了調(diào)查，收集了財(cái)務(wù)資料及其提供的相關(guān)說明及文件，收集了國家對(duì)房地產(chǎn)稅費(fèi)的收費(fèi)政策，對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行了詢問調(diào)查。現(xiàn)該案已調(diào)查終結(jié)，報(bào)告如下:當(dāng)事人:A公司注冊(cè)號(hào)：住所：B市區(qū)法定代表人：注冊(cè)資本：壹仟萬元人民幣實(shí)收資本：壹仟萬元人民幣企業(yè)類型：有限責(zé)任公

3、司(自然人投資或控股)8經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、銷售（憑資質(zhì)證經(jīng)營），房地產(chǎn)營銷策劃，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，經(jīng)政府批準(zhǔn)從事土地整理。（以上經(jīng)營范圍國家限制或禁止經(jīng)營的除外，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，必須取得相關(guān)批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)）二、違法事實(shí)經(jīng)查證：當(dāng)事人開發(fā)的“某小區(qū)”項(xiàng)目（其中住房235套，門面22個(gè)）自2012年8月起開盤預(yù)售。當(dāng)事人制定了“商品房銷售標(biāo)價(jià)牌”，當(dāng)事人代繳收費(fèi)如下：代繳收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目名稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)文號(hào)是否自愿契稅住宅：一套房2%、二套房4%、商業(yè)4%財(cái)稅（2010）94號(hào)自愿維修基金2%建住房（213）號(hào)自愿

4、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)住宅：80元/戶、商業(yè)：550元/戶川價(jià)費(fèi)（2002）238號(hào)自愿登記手續(xù)費(fèi)（交易手續(xù)費(fèi)）住宅：3元/㎡、商業(yè)：550元/戶川價(jià)費(fèi)（2004）171號(hào)自愿產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi)10元/個(gè)川價(jià)費(fèi)（2002）238號(hào)自愿他項(xiàng)權(quán)登記住宅:0.18%+80元/戶、商業(yè)：0.18%+550元/戶發(fā)改價(jià)格[2008]924號(hào)川價(jià)費(fèi)（2004）172號(hào)川價(jià)費(fèi)（2002）238號(hào)自愿土地證工本費(fèi)33元/戶自愿印花票10元/戶自愿除此之外，當(dāng)事人還收取了消費(fèi)者每戶500元的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記委托代辦費(fèi)（《商品房買賣合同》第二十條有約定），四川省有線

5、廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司C分公司還委托當(dāng)事人收取了每戶320元的有線數(shù)字電視節(jié)目購置費(fèi)。在“某小區(qū)”項(xiàng)目8的《商品房買賣合同》第十五條第三款中要求消費(fèi)者委托當(dāng)事人代交專項(xiàng)維修資金、契稅及辦理權(quán)屬證書所需的其它相關(guān)費(fèi)用，并要求消費(fèi)者在接收該商品房的同時(shí)將上述稅費(fèi)交給當(dāng)事人，在《商品房買賣合同》第二十條第二款中要求消費(fèi)者委托當(dāng)事人辦理買賣合同項(xiàng)下商品房的房屋權(quán)屬證書及銀行房屋抵押貸款的他項(xiàng)權(quán)利登記。在《某小區(qū)商品房買賣合同補(bǔ)充協(xié)議》規(guī)定第四條中規(guī)定買受人的稅費(fèi)由出賣人另行代繳，稅費(fèi)在交房時(shí)支付，購房契稅按房款總額的4%，其他相關(guān)稅費(fèi)則按

6、國家相關(guān)政策繳納。以上費(fèi)用比例及金額如有調(diào)整，按現(xiàn)行國家相關(guān)政策繳納，多退少補(bǔ)。當(dāng)事人在銷售“某小區(qū)”項(xiàng)目，除房款外，利用上述格式條款，按照其制定的“商品房銷售標(biāo)價(jià)牌”向消費(fèi)者收取了維修基金、契稅、交易手續(xù)費(fèi)、房屋登記費(fèi)、產(chǎn)權(quán)工本費(fèi)、土地證工本費(fèi)和印花票。其中交易手續(xù)費(fèi)、房屋登記費(fèi)、產(chǎn)權(quán)工本費(fèi)、土地證工本費(fèi)和印花票費(fèi)就是《商品房買賣合同》第十五條第三款第二項(xiàng)所指的“辦理權(quán)屬證書所需的其他相關(guān)費(fèi)用”。當(dāng)事人向消費(fèi)者開具了以下收費(fèi)憑證：購房款、按揭用戶抵的押登記費(fèi)、代收有線電視配置費(fèi)，代收契稅，代收維修基金及產(chǎn)權(quán)證稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)代辦委托費(fèi)。

7、其中的代收維修基金及產(chǎn)權(quán)證稅費(fèi)包含了：維修基金、交易手續(xù)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、產(chǎn)權(quán)工本費(fèi)、土地證工本費(fèi)、印花票。在賬務(wù)處理中，當(dāng)事人將代收的契稅、代收維修基金及產(chǎn)權(quán)證稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)代辦委托費(fèi)、按揭客戶的按揭用戶抵的押登記費(fèi)都記“其他應(yīng)付款”。截止2013年3月26日，當(dāng)事人收取費(fèi)用的情況如下：8金額收費(fèi)（單位：元）項(xiàng)目接房用戶房款代收契稅代收產(chǎn)權(quán)證稅費(fèi)（含維修基金）代收部分有線電視節(jié)目配置費(fèi)抵押登記費(fèi)（按揭用戶）產(chǎn)權(quán)代辦委托費(fèi)住宅（198戶）6682872014156891426678460804206799000門面（4戶）660409

8、326416419726264020002013年1月10日當(dāng)事人將上述表中的維修基金1079898.00元交ccc住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2012年9月26日和2013年3月18日將契稅交200000.00元和871352.62元交X