農(nóng)業(yè)保險論文范文-關(guān)于論我國政策性農(nóng)業(yè)保險word版下載

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1、農(nóng)業(yè)保險論文范文:關(guān)于論我國政策性農(nóng)業(yè)保險word版下載論我國政策性農(nóng)業(yè)保險論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于論我國政策性農(nóng)業(yè)保險的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于農(nóng)業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:摘要:農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是弱勢產(chǎn)業(yè)。中國是農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生最為嚴(yán)重的國家之一,而農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險的重要方式。農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì),決定了其持續(xù)開展必須得到政府支持。我國根據(jù)國情實施政策性農(nóng)業(yè)保險制度。政策性農(nóng)業(yè)保險是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、保持農(nóng)村穩(wěn)定、推動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是在其發(fā)展中仍然存在著瓶頸,這些理由制約著政策性農(nóng)業(yè)保險的進一

2、步發(fā)展。論述了政策性農(nóng)業(yè)保險施行的理由、瓶頸及相應(yīng)策略。關(guān)鍵詞:政策性農(nóng)業(yè)保險;理由;理由;策略1672-3198(2013)09-0037-02近年來,在各級政府政策的大力支持下,農(nóng)業(yè)保險保持了較快的發(fā)展勢頭。從2004年到2012年,連續(xù)九年的中央一號文件均對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提出要求,特別在2007年屮央財政啟動保費補貼試點后,農(nóng)業(yè)保險進入了快速發(fā)展的新時期。據(jù)統(tǒng)計,已冇22家保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu),初步滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。目前,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模已超過日本,僅次于美國,躍居世界第二,成為全球最重要、最活躍的

3、農(nóng)業(yè)保險市場之一。1理由1.1自然災(zāi)害帶來的巨大損失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很人程度上依賴于自然條件(特別是氣候和地理條件)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,乂是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家2—,我國的自然災(zāi)害頻繁,與世界平均水平相比,高出18個百分點(王大爾和于洋,2009)o同時災(zāi)害種類多,發(fā)生范圍廣,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。1?2市場風(fēng)險造成的損失農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁,且幅度達,加之我國市場的不成熟,市場信息匱乏,農(nóng)民受到市場價格波動影響更大。尤其是隨著中國加入WT0,我國農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場影響越來越大。如:2003年因“非典”生豬行情猛烈回升,使生豬供給遠遠大于需求,導(dǎo)致收購價格一

4、路下滑;2006年由于日本對中國進口蔬菜進行了限制,直接影響蘇北某鎮(zhèn)農(nóng)戶蔬菜的銷售和種植收入的增加;2011年日本核泄漏事件使我國沿海地區(qū)大葉蔬菜價格暴跌及今年8月美國發(fā)生的嚴(yán)重旱災(zāi),對我國農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的影響。1.3農(nóng)業(yè)保險的高成本導(dǎo)致有效供給不足我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)起步于1982年,一直是商業(yè)化經(jīng)營。從1982年到2003年,農(nóng)業(yè)保險平均賠付率高達92.2%,大大高于保險界公認(rèn)的70%的臨界點,再加上大約20%—30%的管理費用,經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的虧損高達20%左右!商業(yè)性保險公司對農(nóng)業(yè)保險望而生畏,不敢涉足,甚至談“農(nóng)”色變,經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司也只剩下兩家。農(nóng)業(yè)保險的業(yè)

5、務(wù)迅速萎縮,險種不斷減少,由最多時的60多個險種,下降到不足30個。1.4農(nóng)民相對收入低導(dǎo)致有效需求不足我國農(nóng)村居民純收入雖連年增加,和城鎮(zhèn)居民可支配收入相比,仍然有很大的差距,且明顯低于CPI上漲百分比。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高成本導(dǎo)致供給不足,農(nóng)民相對收入低導(dǎo)致需求不足,農(nóng)業(yè)保險陷入一個怪圈:農(nóng)民想投保,但交不起錢;農(nóng)民能接受的,保險公司又賠不起。高賠付導(dǎo)致了農(nóng)險的高保費,而高保費乂令更多的農(nóng)民買不起保險,農(nóng)業(yè)保險走入了停滯不前、日漸萎縮的“怪圈”O(jiān)學(xué)界普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險是介于私人物品和公共物品之間的一種物品,更趨向于公共物品,是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有明顯的社會效益性。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)

6、品的農(nóng)業(yè)保險,只能采取國家財政支持下的政府經(jīng)營或國家財政下的商業(yè)保險公司經(jīng)營方式。從這個作用上說,只能采取政策性保險。此外,農(nóng)業(yè)保險是國際上最主要的非價格農(nóng)業(yè)保護工具之-oWT0協(xié)議將與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的口然災(zāi)害保險和與農(nóng)民收入相關(guān)的收入保險作為“綠箱政策”,不予限制。因此,開展政策性農(nóng)業(yè)保險,是符合WT0框架下世界農(nóng)業(yè)政策的重要走向。2瓶頸2.1缺乏健全的法律法規(guī)體系迄今為止,我國還沒有頒布一部關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的法律,農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展所依靠的是上級有關(guān)部門的紅頭文件,諸多理由形成了法律真空。而我國《保險法》是一部商業(yè)保險的法律,對政策性農(nóng)業(yè)保險適用性有限。僅有第一百八十六條

7、提到“國家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè)。農(nóng)業(yè)保險由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定?!倍吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》只提出“國家鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展?!睕]有專業(yè)的、具體的、實際可操作性法律法規(guī),抑制了農(nóng)業(yè)保險的進一步發(fā)展。1.2國家對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)性保險公司支持力度不夠主要表現(xiàn)在費用補貼和稅收支持方面,我國目前對農(nóng)業(yè)保險公司免征營業(yè)稅外,并未給予其他稅收扶持。同吋也沒有固定的保費和業(yè)務(wù)費用補貼。在一定程度上降低了商業(yè)保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的積極性。2.3農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)體系和再保險體系空缺各地在農(nóng)業(yè)保險的試點中發(fā)現(xiàn),如果出現(xiàn)了損失巨大的災(zāi)害,

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