環(huán)保ngo參與環(huán)境民事公益訴訟運行機制研究

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1、環(huán)保NGO參與環(huán)境民事公益訴訟運行機制研究重慶大學碩士學位論文(學術學位)學生姓名:楊宇指導教師:宋宗宇教授專業(yè):環(huán)境與資源保護法學學科門類:法學重慶大學法學院二O一三年四月1ResearchontheOperationMechanismofEnvironmentalCivilPublicInterestLitigationwhenENGOsinvolvedinAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheMaster’sDegreeofJurisp

2、rudenceByYangYuSupervisedbyProf.SongZongyuSpecialty:TheLawofEnvironmentProtectionCollegeofLawofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaApril,20132重慶大學碩士學位論文中文摘要摘要嚴峻的現(xiàn)實要求環(huán)保NGO代表公眾參與到環(huán)境保護中來,我國最新修改的民事訴訟法也賦予了環(huán)保NGO這一權利,ENGO參與環(huán)境民事公益訴訟已然師出有名。無權利則無救濟,本文研究的即是環(huán)保NGO在環(huán)境民事公益訴訟之中如何行使這一權利,研究其在訴訟程序和審理機制

3、上有哪些制度層面和操作層面的保障。簡言之,也就是研究作為一個特殊的環(huán)境民事公益訴訟主體,環(huán)保NGO在其中如何發(fā)揮作用的運行機制。環(huán)保NGO參與到環(huán)境民事公益訴訟運行中去,是在民事訴訟的模式下,在社會本位理論的支持下獨立的行使以環(huán)保NGO為代表的公民、社會組織的環(huán)境權利,保障其環(huán)境利益,因而在動力機制,主體機制,程序機制,證明機制等方面具有鮮明的環(huán)境公益性特點。除結語外,本文分七個部分。第一章前言部分,介紹了運作機制和環(huán)境民事公益訴訟的相關理論背景,提出了嚴峻的環(huán)境狀況要求環(huán)保NGO參與環(huán)境民事公益訴訟來,需要構建其運行機制的觀點。第二章運作環(huán)境中,著重從應然和

4、實然的角度進行了相關分析,闡釋了良好運行應該具備的內(nèi)在環(huán)境和外在保障,強調(diào)了環(huán)境民事公益訴訟運行的功能與價值,以及環(huán)保NGO參與到其中的現(xiàn)實意義和理論基礎,換言之,即闡明了環(huán)保NGO的原告資格的訴權來源及其理論基礎;最后言及運行現(xiàn)狀,系統(tǒng)的提出了其運行障礙和所需宏觀保障。第三章動力機制則從動力源泉,動力缺陷等方面分析了環(huán)保NGO參與到環(huán)境民事公益訴訟運行中的主觀阻礙,從根源上解釋為何環(huán)境糾紛勢如井噴,環(huán)保兩庭卻門可羅雀,并針對性的提出了動力激勵和引導機制,對其訴權加以保障和規(guī)范。第四章涉及到訴訟發(fā)動和主體機制。無論環(huán)境民事公益訴訟如何運行,總離不了訴訟主體的參

5、與,因此該章以環(huán)保NGO為角度,從管轄、受案范圍、訴訟主體及第三人的法律地位、環(huán)保NGO的勤勉阻止義務等方面逐層剖析了環(huán)境民事公益訴訟的發(fā)動機制。第五章審判機制釋明了獲得原告資格后,環(huán)保NGO參與到環(huán)境民事公益訴訟運行的具體途徑,并從環(huán)保NGO享有的訴訟權利、訴訟審理的專門化、審理過程中的非訴適用、審理終結的裁決和救濟等角度構建了相應的審判程序。第六章是審判之中獨立出來的證明機制,以對案件焦點的舉證責任分配、證重慶大學碩士學位論文中文摘要明負擔減輕、證明標準蓋然化為側(cè)重,將因果關系推定、蓋然性證明標準引入環(huán)境民事訴訟機制,與舉證責任倒置相結合的構成了訴的證明。

6、最后本文從效力機制和反饋機制著手,從利益分配、效力擴張、執(zhí)行和社會支持等方面論述了環(huán)境民事公益訴訟的運行效力及其保障,以促進環(huán)保NGO參與環(huán)境民事公益訴訟運行機制的良性發(fā)展為目標。關鍵詞:環(huán)保NGO,環(huán)境權,公益訴訟,專門化審理,證明責任重慶大學碩士學位論文目錄ABSTRACTEnvironmentalNGOshouldbeonbehalfofthepublicparticipationinenvironmentalprotectionforGrimreality,Inthelatestmodificationofthecivilprocedurelawino

7、urcountry,thelawhasgiventhisrighttoNGO,therefore,NGOparticipatingincivilenvironmentalpublicinterestlitigationisnormal.Norights,norelief,thispaperstudiesontwoaspects.Firstly,howshouldtheenvironmentalNGOexercisethisrightintheenvironmentalecivilpublicinterestlitigation.Secondly,whatare

8、thesystemsecurityle

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