唐鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告docx

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1、唐鎮(zhèn)2016-2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：上海文宗管理咨詢有限公司評(píng)價(jià)日期：2018年05月25日35唐鎮(zhèn)2016-2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目主管部門(mén)：唐鎮(zhèn)人民政府評(píng)價(jià)委托單位：唐鎮(zhèn)人民政府評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)：上海文宗管理咨詢有限公司機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：35目錄報(bào)告摘要1一、項(xiàng)目基本情況6（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景與目的6（二）預(yù)算安排和實(shí)際支出情況7（三）組織管理與實(shí)施情況8（四）績(jī)效目標(biāo)完成情況10二、評(píng)價(jià)工作實(shí)施情況10（一）績(jī)效評(píng)價(jià)工作10（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程10

2、（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法10（四）數(shù)據(jù)采集方法及過(guò)程11（五）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程11三、評(píng)價(jià)結(jié)論和指標(biāo)分析12（一）評(píng)價(jià)結(jié)論12（二）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合評(píng)分表13（三）指標(biāo)分析24四、主要業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題、相關(guān)建議和措施31（一）主要的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)31（二）存在的問(wèn)題32（三）相關(guān)建議和措施32五、報(bào)告附件33附件一：基礎(chǔ)表34附件二、調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)報(bào)告38附件三、圖片資料40附件四、財(cái)務(wù)資料4735報(bào)告摘要上海文宗管理咨詢有限公司受唐鎮(zhèn)人民政府委托，根據(jù)《上海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)績(jī)[2

3、014]22號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)<浦東新區(qū)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法>的通知》（浦財(cái)督[2015]48號(hào)）文件要求，對(duì)唐鎮(zhèn)2016-2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展“無(wú)五違”居村創(chuàng)建工作的總體部署，切實(shí)完成歷史存量無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)“清庫(kù)”任務(wù)，進(jìn)一步鞏固“五違四必”治理成效，建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，唐鎮(zhèn)人民政府以十九大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》

4、（滬委辦[2017]58號(hào)）及《浦東新區(qū)關(guān)于開(kāi)展“無(wú)五違”居村創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》的相關(guān)要求，結(jié)合唐鎮(zhèn)實(shí)際違建情況，制定了《唐鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“無(wú)五違”居村創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》。該方案按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“環(huán)境綜合整治要拆的有力、管得有效、用的科學(xué)”指示要求，堅(jiān)持責(zé)任為重、堅(jiān)持效率為先、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)為實(shí)、堅(jiān)持依法為要、堅(jiān)持形象為上，全力以赴、持續(xù)發(fā)力，通過(guò)環(huán)境綜合整治不斷“補(bǔ)齊短板”，順應(yīng)浦東發(fā)展需求、體現(xiàn)浦東精氣神；堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合違法用地綜合整治行動(dòng)

5、、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃、中央環(huán)保督查及環(huán)境專項(xiàng)治理及城鄉(xiāng)中小河道綜合治理、規(guī)范農(nóng)村私房出租管理專項(xiàng)治理及群組整治等工作要求，深入推進(jìn)“五違”整治工作，形成“五違”防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)；2017年圍繞新區(qū)環(huán)境綜合整治的總體要求、“三沿、二園、一環(huán)”整治重點(diǎn)和確定的“4+X”重點(diǎn)區(qū)塊，全面開(kāi)展再摸排、再梳理，全力完成新區(qū)“五違”整治目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的生態(tài)環(huán)境綜合治理，唐鎮(zhèn)拆違控違工作取得了明顯成效，得到了群眾的充分肯定和擁護(hù)，形成了良好的社會(huì)氛圍35和輿論氛圍。一、項(xiàng)

6、目基本情況項(xiàng)目實(shí)際完成情況：1、完成整治違法建筑152萬(wàn)平方米；2、完成整治違法用地34.46畝；3、完成整治違法用地49宗；4、完成整治“非改居”（群租）39家；5、完成整治中小河道13條；6、完成以獎(jiǎng)代補(bǔ)78戶；7、完成舊房拆除546宗。二、預(yù)算安排和實(shí)際支出情況1、預(yù)算安排及資金來(lái)源唐鎮(zhèn)2016-2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目總預(yù)算安排75418萬(wàn)元，其中：區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排50026.02萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排25391.98萬(wàn)元，資金由唐鎮(zhèn)人民政府安排。（本次評(píng)價(jià)范圍為鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政）2、實(shí)際支出實(shí)際支出金

7、額為85100.6萬(wàn)元，其中：2016年實(shí)際支出11026.12萬(wàn)元，2017年實(shí)際支出74074.48萬(wàn)元。10983.67萬(wàn)元的不足資金由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政自行填補(bǔ)。三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)小組通過(guò)調(diào)研、訪談、研討會(huì)以及調(diào)查問(wèn)卷等多種渠道和方法，采集評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)和信息，在與鎮(zhèn)相關(guān)財(cái)務(wù)賬冊(cè)及資料核對(duì)無(wú)誤后，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。依據(jù)評(píng)價(jià)工作方案所確定的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方法，對(duì)唐鎮(zhèn)2016-2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施客觀、公正的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)綜合得分91分，按照浦東新區(qū)評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目為“優(yōu)”

8、。其評(píng)價(jià)基本結(jié)論如下：唐鎮(zhèn)2016-2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任分工明確，管理制度齊全，執(zhí)行情況良好，整治工程均按區(qū)環(huán)整辦要求按質(zhì)按量完成，并在整治違法建筑方面超額完成。但項(xiàng)目仍存在長(zhǎng)效管理機(jī)制不足等問(wèn)題。35四、主要業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)1、按質(zhì)按量，完成整治工程唐鎮(zhèn)2017年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容為整治“三沿、兩園、一環(huán)”、“