大面坡煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

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1、巫山縣三縣礦業(yè)有限公司大面坡煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（二○一三年度）頒布時(shí)間：2013年2月20日實(shí)施時(shí)間：2013年3月01日目錄第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案2第一章總則2第二章危險(xiǎn)性分析5第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)12第四章預(yù)防與預(yù)警20第五章應(yīng)急響應(yīng)22第六章信息發(fā)布25第七章后期處置26第八章保障措施27第九章培訓(xùn)與演練29第十章獎(jiǎng)懲30第十一章附則31第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案35第一章頂板事故應(yīng)急預(yù)案35第二章地質(zhì)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案42第三章水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案47第四章火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案53第五章瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案61第六章提升

2、運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案69第七章供電系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案73第八章鍋爐事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案81第九章火工品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案88第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為有效保障巫山縣三縣礦業(yè)有限公司大面坡煤礦職工和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到在事故或重大事故隱患出現(xiàn)時(shí)能及時(shí)處理，在重大人身傷害事故和重大非人身傷害事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，采取有效措施，防止災(zāi)情和事故的進(jìn)一步蔓延，認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作，做到應(yīng)急行動協(xié)調(diào)一致，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范煤礦安全生產(chǎn)

3、事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。1.3適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于巫山縣三縣礦業(yè)有限公司大面坡煤礦內(nèi)部發(fā)生事故

4、的應(yīng)急救援工作，范圍包括：礦井火、瓦斯、煤塵、水、頂板災(zāi)害事故；提升運(yùn)輸、機(jī)械傷人、觸電事故以及非人身事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案三大部分。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在調(diào)度室。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。巫山縣三縣礦業(yè)有限公司大面坡煤礦在上級

5、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大面坡煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.5.3條塊結(jié)合，屬地為主。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事故單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，班組充分發(fā)揮自救作用。1.5.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.5.5

6、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.6應(yīng)急處置基本原則1.6.1事故報(bào)告原則事故發(fā)生后，及時(shí)向礦應(yīng)急指揮部報(bào)告。1.6.2統(tǒng)一指揮原則?根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織

7、，保障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。依靠科學(xué)，提高水平。地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，要遵循科學(xué)原理，依靠先進(jìn)科技，充分發(fā)揮專家的作用，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實(shí)施的科學(xué)化。1.6.3救人優(yōu)先原則?堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全，是事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。1.6.4及時(shí)搶救原則（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。（2）主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。?（3）實(shí)施

8、快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)。相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。1.6.5?屬地管轄和分級處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.6.6妥善處理善后原則按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援