《NPO的理論基礎(chǔ)》PPT課件

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1、非營利組織的理論基石公民社會、社會資本與善治理論市場失靈/政府失靈理論契約失靈理論第三方管理理論政府、市場、志愿部門相互依賴理論政府-非營利組織關(guān)系的類型學1.1公民社會、社會資本與善治理論1.1.1公民社會及其特征1）.公民社會的概念：civilsociety國家－社會二元分析模式↓哈貝馬斯：公共領(lǐng)域－私人領(lǐng)域－國家柯亨和阿拉托：公民社會－經(jīng)濟領(lǐng)域－國家?介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用領(lǐng)域以及與之相關(guān)的價值或準則。?經(jīng)濟與國家之間的社會互動領(lǐng)域。?國家和家庭之間的一個中介性的社團領(lǐng)域，這一領(lǐng)域是同國

2、家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合而形成，以保護和增進他們的利益或價值。2）.公民社會的特征（1）志愿性與合作性（2）公開性與合作性（3）非官方性（4）橫向的協(xié)作（5）信任與容忍（6）法治原則1.1.2公民社會與政治、經(jīng)濟發(fā)展普特南(Putnam)、列昂那第(Leonardi)、納尼蒂(Nanetti)（1993）：《使民主運轉(zhuǎn)起來：現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》(MakingDemocracyWork:CivicTraditionsinModernItaly)該書是一本實證性

3、的研究著作。它以1970年代后的意大利作為個案，通過研究意大利地區(qū)的公民生活來探索某些根本性的和普遍性的民主政治理論問題。20年的研究始終圍繞著以下這些重大的民主理論問題而展開:為什么有些民主政府成功了,而另一些卻失敗了?社會制度是怎樣影響政治與政府的實踐的?如果人們對這些制度加以改革,會產(chǎn)生什么樣的實踐后果?制度行為依賴于它周圍的社會、經(jīng)濟和文化環(huán)境嗎?如果我們移植民主制度,它們會在新環(huán)境中原樣般成長起來嗎?該書采用了新制度主義的研究方法，基本觀點包括：第一,制度影響政治。構(gòu)成制度的那些程序的規(guī)則和標準制約人們

4、的政治行為,從而影響政治后果。不能簡單地將政治后果歸結(jié)為撞球般的個人互動,也不能歸結(jié)為各種廣泛的社會力量之間的互動。制度影響結(jié)果,因為它們影響行為者的認同、權(quán)力和策略。第二,制度由歷史形成。無論其他因素怎樣影響其形式,制度都有自己的慣性和強大的內(nèi)力。它們體現(xiàn)為歷史的軌跡和轉(zhuǎn)折點。歷史事件的發(fā)生源于其“路徑依賴”的特性:先前產(chǎn)生的東西(哪怕它在某種意義上說是偶然發(fā)生的)決定隨后產(chǎn)生的東西。個人可以選擇其制度,但不能選擇產(chǎn)生這些制度的環(huán)境,他們的選擇反過來又影響其后人的選擇規(guī)則。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟健康發(fā)展的

5、土壤和溫床。一個地區(qū)或國家，公民社會的發(fā)展程度將直接影響到該地區(qū)的政治經(jīng)濟發(fā)展水平。普特南提出可從以下四方面來衡量社會發(fā)展程度：（1）社團生活的活躍程度；（2）報紙以及大眾媒體的發(fā)展狀況；（3）參選的積極性；（4）依附投票程度。根據(jù)上述標準，一個社會的“公民化”應(yīng)具有以下社會和政治含義：（1）公民化程度較高的地區(qū)，社會較為平等。（2）在公民化程度較低的地區(qū)，政治和社會互動是垂直組織的，存在著依附關(guān)系。（3）誠實、信任和守法程度：在公民化程度較高的地區(qū)，橫向組織的社會和政治的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達。人們互相尊重、平等對待

6、，相互信任，愿意遵守法律規(guī)章和社會道德準則；而在公民化程度低的地區(qū)，公民們經(jīng)常破壞由少數(shù)人制定的法律規(guī)章，人們?nèi)鄙偕鐣乱庾R。（4）在公民化程度較低的地區(qū)，政治腐敗，政治爭斗殘酷；而在公民化程度較高的地區(qū)，政治對手之間愿意做出妥協(xié)。（5）在公民化程度較低的地區(qū)，沒有權(quán)力的和不幸福的人們?yōu)閿?shù)眾多，他們的生活是依附性的，充滿著沮喪和挫折；而在公民化程度較高的地區(qū)，人們較為幸福，對自己的生活較為滿意。1.1.3社會資本1）概念的提出價值（1）把價值判斷和文化納入了分析框架之中，不僅對社會行動者的行為動因解釋得更全面深

7、入，而且對于描述和分析宏觀層次上的集體行為和長期選擇也有很強的說服力。（2）努力把微觀層次的個人選擇與宏觀層次的集體和社會選擇結(jié)合在一起；在概念上肯定了社會對個體行為選擇的約束和推動，沒有把個人和社會對立起來。（3）反映了社會科學中一度削弱和低沉的人本精神的復興。[美]埃莉諾?奧斯特羅姆（2000）——《社會資本流行的狂熱抑或基本的概念》人類創(chuàng)造的四種資本：物質(zhì)資本、人力資本、社會資本和自然資本。社會資本是關(guān)于互動模式的共享知識、理解、規(guī)范、規(guī)則和期望，個人組成的群體利用這種模式來完成經(jīng)常性活動。物質(zhì)資本和社會資

8、本的差異是：(1)社會資本不會因為使用而枯竭，但會由于不使用而枯竭；(2)社會資本不容易觀察和測量；(3)社會資本難以通過外部干預建立；(4)全國性和區(qū)域性政府機構(gòu)對個人用來追求長期發(fā)展努力的社會資本類型和水平有重要影響。2）.社會資本的特征（1）社會性和非物質(zhì)性（2）長期性和積累性（3）生產(chǎn)性和增值性（4）不可轉(zhuǎn)讓性（5）使用的互惠性普特南(1995)：《獨自打保齡球：