水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究--以浙江烏溪江為例

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1、＇，＇獨(dú)，響』ｒ士Ｓｔ：’：；…：．，．ｉ：等ｖ＊：？＇？＇？／？勃，＇Ｚ，彳索取號(hào)：１４９／１２，４１０：ｒ〇ｉ２０１０２ｔｅ密級(jí)：－．Ｑ＿＿＿＿，：，，；；（ｙ南京砰瘡式＃博士學(xué)位論文＂＾ｉｉｉｉ＾水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究－—以浙江烏溪江為例研宄生：舒霖指導(dǎo)教師：計(jì)翔教授培養(yǎng)單位：生命科學(xué)學(xué)院一級(jí)學(xué)科：生態(tài)學(xué)二級(jí)學(xué)科：牛態(tài)學(xué)完成時(shí)間：２０１７年１０月２８日答辯時(shí)間：２０１８年５月２０曰學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)

2、下進(jìn)行的研。宄工作和取得的研宄成果本論文中除引文外，所有實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和有關(guān)材料均是真實(shí)的。本論文中除引文和致謝的內(nèi)容外，不包含其他人或其它機(jī)構(gòu)己經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研宄成果。其他同志對(duì)本研宄所做的貢獻(xiàn)均已在論文中作了聲明并表示了謝意。學(xué)位論文作者簽名：Ｉ４日期／學(xué)位論文使用授權(quán)聲明研宄生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬南京師范大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保存本學(xué)位論文的電子和紙質(zhì)文檔，可以借閱或上網(wǎng)公布本學(xué)位論文的部分或全部?jī)?nèi)容，可以采用影印、復(fù)印等手段保存、匯編本學(xué)位論文。學(xué)?？梢韵驀?guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)送交論文的電子和

3、紙質(zhì)文檔。，允許論文被查閱和借閱（保密論文在解密后遵守此規(guī)定）學(xué)位論文作者簽名：Ｉ：］４指導(dǎo)教師簽名＿＾曰期：１：丨曰期＞４＾３ｔ（，舒霖同學(xué)是在職博士生這項(xiàng)工作是其在工作崗位上自行組織開展的，論文的支捸１料文中涉及的，（，？向卷、數(shù)據(jù)和證據(jù)材料等均未存留在南京師范大學(xué)生態(tài)學(xué)博士授權(quán)點(diǎn)下屬實(shí)驗(yàn)室。三＆盲審初諫專家以）及五名現(xiàn)場(chǎng)答辯專家認(rèn)為舒霖同學(xué)的學(xué)位達(dá)到博士學(xué)位論文的要求該同學(xué)已發(fā)表一篇與論文主魑相關(guān)的；的ＰｅｅｒＪ論文符合南京師范大學(xué)授予博士學(xué)位的條件據(jù)此同意舒霖同學(xué)參加學(xué)位論文答辯和申請(qǐng)學(xué)位。，，ｍｍ

4、摘要經(jīng)過３０多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品供給能力快速提升，但與此不相對(duì)應(yīng)的是，清潔水源等生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力提升緩慢。工業(yè)和飲用水安全問題不僅涉及人民群眾的生命健康，也涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中央和各級(jí)政府高度重視水源地的保護(hù)和治理，黨的十七大、十八大和剛剛召開的十九大都對(duì)建設(shè)和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用制度保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，提出了要２０１６求和希望。國(guó)家層面越來越重視水源地生態(tài)補(bǔ)償，年４月２８日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，要求在江河源頭區(qū)、集中式飲１６１２２５用水水源地全面開展生態(tài)保護(hù)

5、補(bǔ)償，并適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。２０年月日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》通過審議，今后凡是直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位均應(yīng)繳納環(huán)境保護(hù)稅，重點(diǎn)用于生態(tài)補(bǔ)償。一浙江省積極響應(yīng)中央號(hào)召，把飲用水水源保護(hù)作為政府重點(diǎn)工作之，并根據(jù)本省實(shí)際一，相繼出臺(tái)了系列推動(dòng)飲用水水源保護(hù)工作的規(guī)劃和法規(guī)。作為錢塘江上游重要組成部分的烏溪江流域是浙江西部重要的生態(tài)屏障，承擔(dān)著特殊的生態(tài)功能。多年來，為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，烏溪江流域的人民和政府做出了巨大的犧牲和努力，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大限制，且資源環(huán)境的價(jià)格長(zhǎng)期處于低位，烏溪江流域的居民并未從生

6、態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多的實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平與全省差距逐步拉大。與此同時(shí)，烏溪江流域部分水源還存在著污染隱患，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制遠(yuǎn)未完善。在生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，建設(shè)和完善烏溪江水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就顯得非常迫切。關(guān)于水源地生態(tài)補(bǔ)償問題學(xué)術(shù)界進(jìn)行了大量研宄，已經(jīng)取得了較為豐碩的研究成果，水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)难绣晨蚣芤鸦拘纬桑糜谥笇?dǎo)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐也取得了一定的成效。然而，目前的理論研究速度和成果還難以滿足國(guó)家、區(qū)域和流域一生態(tài)文明建設(shè)的需要，部分理論研宄和實(shí)際應(yīng)用之間還存在定差距，還未形成一普遍認(rèn)可和廣泛適用的實(shí)踐應(yīng)用機(jī)

7、制。研宄的局限性主要表現(xiàn)在，是水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹骺腕w的細(xì)分還缺乏具體的方法和衡量的指標(biāo)體系；二是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一的研宄依然處于摸索階段，尚未形成套普遍適用的水源地生態(tài)補(bǔ)償評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；三是水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制尚未完善。Ｉｍｍ鑒于已有研宄存在的不足，本文首先分析和梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于水源地生態(tài)補(bǔ)償的研究文獻(xiàn)，，提出研宄的問題和方向。其次介紹水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰?guó)內(nèi)外典型實(shí)踐案例，分析我國(guó)水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上搭建水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論框架。然后，介紹和分析本文的研宄區(qū)概況，詳細(xì)說明研究所需

8、數(shù)據(jù)的來源。再次，羅列烏溪江流域已經(jīng)或正在實(shí)施的生態(tài)