中等收入陷阱還是轉(zhuǎn)型陷阱

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1、中等收入陷阱還是轉(zhuǎn)型陷阱？清華大學(xué)凱風(fēng)研究院社會(huì)進(jìn)步研究所清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系社會(huì)發(fā)展研究課題組摘要：中國(guó)現(xiàn)在需要警惕的不是所謂中等收入陷阱，而是轉(zhuǎn)型陷阱。轉(zhuǎn)型陷阱指的是，在改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成的既得利益格局阻止進(jìn)一步變革的過(guò)程，要求維持現(xiàn)狀，希望將某些具有過(guò)渡性特征的體制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的“混合型體制”，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的不斷積累。中等收入陷阱的突出表現(xiàn)是原有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素耗盡而形成的經(jīng)濟(jì)停滯，而轉(zhuǎn)型陷阱的主要表現(xiàn)則是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的畸形化。提出轉(zhuǎn)型陷阱的概念，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和澄清當(dāng)今中國(guó)面臨的一系列重大問(wèn)題有

2、著重要意義。轉(zhuǎn)型陷阱概念提醒我們的是，我們現(xiàn)在所處的狀態(tài)既不是改革處于膠著狀態(tài)，也不是改革受挫，也不是改革處于停滯狀態(tài)，甚至也不是向舊體制倒退，而是將轉(zhuǎn)型中某一特殊“過(guò)渡形態(tài)”定型化，形成以維護(hù)既得利益為主要目標(biāo)的混合型體制。本報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵是要打破轉(zhuǎn)型陷阱的邏輯，在公平正義的基礎(chǔ)上重新凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定不移地走向現(xiàn)代文明。關(guān)鍵詞：中等收入陷阱轉(zhuǎn)型陷阱體制定型化混合型體制一、中國(guó)正在陷入的是轉(zhuǎn)型陷阱在新的世紀(jì)走完10年之后，人們驀然發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)下已經(jīng)處在一個(gè)非常令人困惑的時(shí)期。有人說(shuō)“中國(guó)社會(huì)的氣質(zhì)正在發(fā)生變化”；有人說(shuō)改革已經(jīng)終結(jié)，已經(jīng)死亡；有人

3、說(shuō)中國(guó)開始要進(jìn)入一個(gè)停滯時(shí)期。一種沉悶而焦躁的社會(huì)氛圍在悄然形成。如果將這種狀態(tài)置于30多年改革開放的歷史進(jìn)程中，其中具有的含義就更是耐人尋味：如果說(shuō)80年代的特征是改革，90年代的特征前期是改革后期是開放，而進(jìn)入21世紀(jì)后的這10年，維穩(wěn)則成了最基本的基調(diào)。這究竟是怎么回事？問(wèn)題究竟出在哪里？目前流行的有兩種解釋。一種是從發(fā)展角度提出的解釋，即所謂“中等收入陷阱”；另一種是從改革或制度角度提出的解釋，即認(rèn)為是改革處于停滯甚或倒退狀態(tài)。所謂“中等收入陷阱”的概念，是世界銀行在2007年的一份報(bào)告中首先提出來(lái)的[2]。其實(shí)，此前也有類似的表述，比如拉美化或拉美陷阱

4、等，其實(shí)所指的就是這個(gè)問(wèn)題。這樣的現(xiàn)象是存在的，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不少新興市場(chǎng)國(guó)家人均GDP突破1000美元的“貧困陷阱”之后，很快就會(huì)奔向人均GDP1000美元至3000美元的“起飛階段”。但是，人均GDP到3000美元附近時(shí)，快速發(fā)展中積聚的矛盾將集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前，貧富分化嚴(yán)重，腐敗多發(fā)，陷入所謂的“中等收入陷阱”。更具體地說(shuō)，從全球范圍來(lái)看，“二戰(zhàn)”以后只有少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，如日本、韓國(guó)、新加坡，順利跨越這道坎，成為所謂發(fā)達(dá)國(guó)家。而另外的一些國(guó)家，如巴西、阿根廷、墨西哥、智利、菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)，在上世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列。但是直到20

5、07年，這些國(guó)家仍然掙扎在人均GDP3000美元至5000美元的“發(fā)展階段”，并沒(méi)有成為發(fā)達(dá)國(guó)家?，F(xiàn)在人們擔(dān)心的是，在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入階段之后，會(huì)不會(huì)陷入這種所謂的中等收入陷阱？這里我們可以非常明確地回答，我們現(xiàn)在最需要警惕的既不是中等收入陷阱（MiddleIncomeTrap），甚至也不是簡(jiǎn)單的改革停滯或倒退，盡管這兩個(gè)問(wèn)題也是存在而且需要加以關(guān)注的，我們現(xiàn)在真正需要警惕的是另一種可能性，即陷入轉(zhuǎn)型陷阱（TransitionTrap）。中等收入陷阱的突出表現(xiàn)是原有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素耗盡而形成的經(jīng)濟(jì)停滯，而轉(zhuǎn)型陷阱的主要表現(xiàn)則是改革或轉(zhuǎn)型中形成的既得利益

6、格局鎖定了改革或轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，將某種處于過(guò)渡狀態(tài)且有利于其利益最大化的體制因素定型化，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的畸形化。這里所說(shuō)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，是一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌并由此引起的社會(huì)變革過(guò)程?；厥走^(guò)去，這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程既是中國(guó)過(guò)去30年社會(huì)變革的主線，也是過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最主要的動(dòng)力源泉。然而，過(guò)去我們看這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程的時(shí)候，往往有一個(gè)基本的假設(shè)，即這個(gè)過(guò)程有一個(gè)起點(diǎn)即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或權(quán)力支配一切的體制，還有一個(gè)終點(diǎn)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及民主和法治，轉(zhuǎn)型的過(guò)程就是從起點(diǎn)到終點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。但在這個(gè)時(shí)候，人們往往忽略了一種可能性，即在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中會(huì)形成一種由改革或

7、轉(zhuǎn)型過(guò)程本身造就的既得利益集團(tuán)，到了一定的時(shí)候，這個(gè)既得利益集團(tuán)會(huì)阻止進(jìn)一步變革過(guò)程的發(fā)生；在轉(zhuǎn)型中形成的那些“過(guò)渡性制度因素”，也會(huì)在其主導(dǎo)下，隨時(shí)可能定型化。轉(zhuǎn)型陷阱指的就是，在這種變革和轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，期間形成的既得利益格局阻止進(jìn)一步變革的過(guò)程，要求維持現(xiàn)狀，希望將某些具有過(guò)渡性特征的體制因素定型化，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的不斷積累。這就如同在一個(gè)爛尾的大樓中，修建大樓的人們將其簡(jiǎn)單裝修一下，搭灶做飯，娶妻生子，也儼然成為一片天地，成為一種格局一樣。在體制的意義上，轉(zhuǎn)型陷阱并非僅僅是體制變革陷于停滯或倒退，而是將一種過(guò)渡形態(tài)的體制因素定

8、型為一種相對(duì)穩(wěn)定的制度；