堅(jiān)持依法行政推動科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)持依法行政推動科學(xué)發(fā)展觀

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1、堅(jiān)持依法行政推動科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀,是黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,明確提出的。它進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。它是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表重要思想”既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特設(shè)社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。一、科學(xué)發(fā)展觀與依法行政之間

2、的關(guān)系一方面科學(xué)發(fā)展觀作為我國政治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,也是推進(jìn)依法行政的根本指針和根本保證。10只有以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)依法行政工作,把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)依法行政的基本價值取向,才能切實(shí)保證依法行政的政治方向,使依法行政工作沿著正確的方向發(fā)展。另一方面只有把依法行政作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障和基本方式,善于把在實(shí)踐中形成的,有助于推動科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和做法,以一定的形式固定下來并最終上升為國家法律法規(guī)和政府規(guī)章,建立起一整套支持、推動和保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,把科學(xué)發(fā)展建立在制度化和法制化的基礎(chǔ)之上,使各級各部門真正做到有章可

3、循、有法可依,不再盲目的依靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)政,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。首先,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,這就要求我們要在具體的依法行政工作中必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,將不利于發(fā)展的機(jī)制和制度堅(jiān)決予以革除,對阻礙發(fā)展和不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性文件堅(jiān)決不予通過,為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍,切實(shí)從法律和制度上為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。其次,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,依法行政工作應(yīng)思考如何維護(hù)人民群眾的根本利益,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加快完善以人為本、保障人權(quán)等方面的法律法規(guī)和制度,使人民群眾的合法權(quán)益和根本利益得到充分保障,在經(jīng)濟(jì)社會

4、10發(fā)展過程中的主體地位得到完全確立,努力使全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。第三,科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),這就要求建立科學(xué)合理的體制、機(jī)制和制度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié),各個方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),通過制度的合理建設(shè)來改變資源過高消耗、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞的現(xiàn)狀。第四,科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這就要求要建立一整套有關(guān)經(jīng)濟(jì)布局、發(fā)

5、展規(guī)劃、職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政支持、權(quán)責(zé)配置、獎懲機(jī)制的法律法規(guī)和制度,從而為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和法律支持。依法行政是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障,通過依法行政來使發(fā)展過程中政府決策的短期化和表面化現(xiàn)象得到解決,對只追逐片面利益、眼前利益和局部利益的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的做法和體制予以廢除,使有利于科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)和制度得以確立,逐步建立一套充滿活力、富有效率、更加開放、更加公平、更加有利于科學(xué)發(fā)展的完善體制和有效機(jī)制。二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作我市依法行政工作應(yīng)以學(xué)習(xí)科

6、學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞市委市政府“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”的工作大局,以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)和《甘肅省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的意見》(以下簡稱《意見》)為主線,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,建立和完善公共服務(wù)型政府的制度體系,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,深入開展依法行政的公開宣傳和制度研究,全面推進(jìn)政府法制建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的全面發(fā)展提供有力的法制保障。1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》和甘肅

7、省《意見》10國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》繼國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》之后,對市縣政府全面推進(jìn)依法行政工作作了全面部署,提出了明確要求,是指導(dǎo)和推進(jìn)市縣政府依法行政的綱領(lǐng)性文件,各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》作為依法行政的主線,擺上突出位置。這就要求各部門要把學(xué)習(xí)《決定》和《意見》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性的開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密結(jié)合依法行政工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》和《意見》精神,全面把握《決定》和《意見》確立的各種制度。2.創(chuàng)新政府立法工作機(jī)制堅(jiān)

8、持以科學(xué)發(fā)展觀作為立法工作的行動指南,努力構(gòu)建保障全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的法律體系,不但要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、完善社會

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