關(guān)于赴江浙地區(qū)考察縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的報告

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1、關(guān)于赴江浙地區(qū)考察縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的報告　　考察報告：關(guān)于赴江浙地區(qū)考察縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的報告　　為了著力加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，近期自治區(qū)發(fā)展研究中心組織專題調(diào)研組，赴縣域經(jīng)濟發(fā)達的江浙兩省進行調(diào)研，實地考察了江蘇省儀征市和浙江省富陽市、諸暨市。調(diào)研組通過走訪看到了我區(qū)與江浙地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的差距，總結(jié)了江浙地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟的做法和經(jīng)驗，并針對我區(qū)實際情況提出建議?！　∫?、江浙地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展情況　　江浙地區(qū)經(jīng)濟一直走在全國前列，很大程度上源于兩省縣域經(jīng)濟的崛起和支撐。目前，江浙兩省管轄的地級市分別為13個和11個，縣（市、區(qū)）分別為105個和90個，其中江蘇有47個縣（市）、浙江有58個縣（市）

2、。據(jù)統(tǒng)計，江浙兩省縣域行政區(qū)域土地面積占全省的70%以上，戶籍人口的50%以上，GDP的50%以上，固定資產(chǎn)投資的40%以上，縣域財政一般預(yù)算收入的40%以上。2012年，江浙兩省縣域經(jīng)濟平均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為519.15億元和286.23億元，位居全國各省區(qū)第1和第2位，分別為我區(qū)的4.74倍和2.61倍；地方財政一般預(yù)算收入40.53億元和20.18億元，位居各省區(qū)第1和第3位，分別為我區(qū)的6.49倍和3.23倍。中郡2013年第十三屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)評價結(jié)果，江浙兩省分別占有27和18席，前10強分別占有6和3席，由此看出，縣域經(jīng)濟成為了江浙地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要基

3、礎(chǔ)和動力源泉?！　〈舜握{(diào)研的儀征、富陽、諸暨三市分別位列百強縣的第100、60和16位。2013年末，三市總?cè)丝诜謩e為56萬人、65萬人和107萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到410億元、584億元、900.9億元，每平方公里國土地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4543萬元、3189萬元和3897萬元，同在100強縣的我區(qū)準格爾旗和伊金霍洛旗每平方公里國土地區(qū)生產(chǎn)總值只有1391萬元和1175萬元；三市城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為29057元、36385元和43905元，是我區(qū)平均水平的114%、143%和172%；農(nóng)牧民人均純收入分別為13701元、19380元和21180元，是我區(qū)平均水平159%、225%和24

4、6%。　　江浙兩省縣域經(jīng)濟發(fā)展各個方面都走在全國的前列，我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展各個方面至少比江浙地區(qū)滯后10至20年。例如，江浙地區(qū)1992年就開始，在“強縣擴權(quán)”、“擴權(quán)強縣”和“擴權(quán)強鎮(zhèn)”等方面進行了探索，這些政策措施的實施對縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。浙江諸暨市的店口鎮(zhèn)在“擴權(quán)強鎮(zhèn)”等政策紅利的影響下，2013年全鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值達到117億元，實現(xiàn)財政收入16.8億元，生產(chǎn)總值、財政收入相當于我區(qū)一個中等旗縣的發(fā)展水平，而在浙江地區(qū)像這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為普遍。在我區(qū)“擴權(quán)強縣”試點工作剛剛提上日程之際，一定要吸取先進地區(qū)在擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)方面的先進經(jīng)驗，促進我區(qū)縣域、

5、鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，提升全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。　　二、主要做法和經(jīng)驗　?。ㄒ唬┐蛟鞂I(yè)市場，發(fā)展塊狀經(jīng)濟，實現(xiàn)兩輪驅(qū)動　　以政府為引導、市場為主導是江浙釋放縣域經(jīng)濟活力的重要手段。改革開放以來，江浙兩省在政府引導下加快發(fā)展塊狀經(jīng)濟，積極培育專業(yè)市場，實現(xiàn)以塊狀經(jīng)濟推進市場發(fā)育，以市場發(fā)展壯大塊狀經(jīng)濟。目前，浙江已形成產(chǎn)值超過1億元的601個塊狀經(jīng)濟，平均一個縣7個，其中產(chǎn)值超過200億元的26個，主要分布在縣域，有的甚至分布在重點鎮(zhèn)。例如，諸暨市襪業(yè)主要集聚于大唐、草塔、安華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員20萬余人。2013年，生產(chǎn)襪子200億雙，產(chǎn)量占全國70%以上，占全球的1/

6、3左右，實現(xiàn)產(chǎn)值720.7億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的22.8%，成為全球最大的襪子生產(chǎn)基地，擁有11件中國馳名商標。近幾年，諸暨全力打造“國際襪都”，成為襪業(yè)國際化中心。諸暨市珍珠業(yè)主要集中在山下湖鎮(zhèn)，淡水珍珠產(chǎn)量占全國80%、全球73%，建有國內(nèi)最大的珍珠專業(yè)市場和全國唯一的珍珠特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被命名為“中國珍珠之鄉(xiāng)”；擁有阮仕、山下湖、佳麗等3只中國名牌產(chǎn)品和4件中國馳名商標。據(jù)第十屆中國商品交易市場統(tǒng)計信息，江浙兩省是全國擁有年成交額億元及以上的商品交易市場數(shù)量最多的兩個省，2011年年成交額億元及以上的商品交易市場數(shù)量分別達到730個和575個，分別占全國14.4%和11.3%。2012年

7、，浙江已培育各類專業(yè)市場4290多個，交易額近1.5萬億，其中超過100億元的市場有31家，全省專業(yè)市場交易額連續(xù)22年全國第一；同時，浙江已培育阿里巴巴等電子商務(wù)企業(yè)，2013年電子商務(wù)交易額達到1.6萬億元，已形成有形、無形市場各占半壁江山的局面?！　。ǘ﹥?yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，打造一流園區(qū)，推進產(chǎn)城融合　　產(chǎn)城一體化是江浙縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要特征之一。城鎮(zhèn)和園區(qū)是縣域經(jīng)濟的主要載體，園區(qū)招商引資需要良