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1、7.2兼顧效率與公平一、考點一覽收入分配方式對效率、公平的影響提高效率，促進公平二、考點解讀（一）社會公平的重要體現(xiàn)1．合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)收入分配的公平主要是指收入分配的相對公平，而不是絕對的平均主義。2．為什么要實現(xiàn)社會公平（公平的收入分配）？公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。收入分配公平≠平均主義3．怎樣實現(xiàn)社會公平（公平的收入分配）？（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、
2、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動者報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。（2）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要加強政府對收入分配的調節(jié)，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止
3、出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。（二）處理好效率與公平的關系1．什么是效率？效率是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。2、效率與公平的關系（1）.具有一致性（統(tǒng)一性）①效率是公平的物質前提；比方：蛋糕做大了才能更高興地分蛋糕．②公平是提高效率的保障．比方：蛋糕做好了要分好大家都高興．（2）.具有對立性（有沖突）追求效率可能引起不公平；追求公平可能犧牲效率。因此，要協(xié)調兩者的關系。它們分別強調不同的方面。
4、效率屬于生產(chǎn)力范疇，公平屬于生產(chǎn)關系范疇。注意效率與公平的關系效率公平物質前提保證矛盾性：一致性：因為二者分別強調了不同的方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。3．怎樣處理好效率與公平的關系？（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范分配秩序。（2）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。（3）處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時
5、，倡導回報社會和先富幫后富。職工科長《不一樣的薪酬》要解決漫畫中出現(xiàn)的問題，需要()①初次分配也要注重公平，提高勞動報酬在初次分配中的比重②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準③政府強化稅收調節(jié)，整頓不合理分配秩序④政府加強對企業(yè)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④解析：選B。漫畫反映的是收入分配的不公平，④與題干無關。注：基尼系數(shù)是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標。低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比較平均；0.3—0.4表示收入相對
6、合理；0.4是差距過大的警戒線;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入懸殊年度基尼系數(shù)19780.1819940.3720030.4520060.4620080.48鏈接一:初次分配----指社會財富在物質生產(chǎn)部門的分配，它分成上繳國家的稅收、個人收入和企業(yè)利潤三部分。因物質財富是物質生產(chǎn)部門直接創(chuàng)造的，故其分配稱為初次分配。物質生產(chǎn)部門要調動人們創(chuàng)造社會財富的積極性，因此分配時要更加重視效率（要落實目前的分配制度，它能提高生產(chǎn)的效率）。相關鏈接鏈接二：再分配---指社會財富在非物質生產(chǎn)部門
7、內進行的分配，以及政府運用國家財政在全社會范圍內進行的分配。為了促進教科文衛(wèi)等部門的發(fā)展、為了促進各部門各地區(qū)均衡發(fā)展、為了健全社會保障，國家在進行再分配時要更加注重維護社會公平（通過財政的作用來實現(xiàn)，如國家進行西部大開發(fā)、扶貧等等）。兼顧效率和公平初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、、轉移支付為主要支付手段的再分配調節(jié)機制?！?guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收
8、入，取締非法收入?！泄彩舜螅?012年）拓展三、高考真題1、（2009江蘇卷12）．再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是A．提高企業(yè)職工最低工資標準B．調整銀行存貸款利率C．提高城市居民最低生活保障標準D．建立企業(yè)職工工資正常增長機制C2.（2008江蘇卷17）在企業(yè)分配中，如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“
