新建 BMHGHHJ

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1、10.3環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的基本內(nèi)容10.3.1制定監(jiān)測(cè)方案的基本原則（1）必須依據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)家、行業(yè)和地方的相關(guān)規(guī)定。（2）必須遵循科學(xué)性、實(shí)用性的原則。監(jiān)測(cè)不是目的，是為了保證環(huán)保措施的實(shí)施；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不是越多越好，而是越有用越好；監(jiān)測(cè)手段不是越現(xiàn)代化越好，而是越準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用越好。所以在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)，應(yīng)做到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)滿足環(huán)評(píng)使用即可。（3）優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)。優(yōu)先污染物包括：毒性大、危害嚴(yán)重、影響范圍廣的污染物質(zhì)；污染呈上升趨勢(shì)，對(duì)環(huán)境具有潛在危險(xiǎn)的污染物質(zhì)；具有廣泛代表性的污染因子。另

2、外，優(yōu)先監(jiān)測(cè)的污染物一般應(yīng)具有相對(duì)可靠的測(cè)試手段和分析方法，或者有可等效性采用的監(jiān)測(cè)分析方法，能獲得比較準(zhǔn)確的測(cè)試數(shù)據(jù)；能對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做出正確的解釋和判斷。（4）全面規(guī)劃、合理布局。環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)的多樣性，要對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析測(cè)試及數(shù)據(jù)處理做出合理安排?，F(xiàn)今環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)是監(jiān)測(cè)布點(diǎn)設(shè)計(jì)最優(yōu)化、自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)普及化、遙感遙測(cè)技術(shù)實(shí)用化、實(shí)驗(yàn)室分析和數(shù)據(jù)管理計(jì)算機(jī)化，以及綜合觀測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)化。應(yīng)視不同情況，采取不同的技術(shù)路線，發(fā)揮各自技術(shù)路線的長(zhǎng)處。10.3.2監(jiān)測(cè)方案的基本內(nèi)容根據(jù)監(jiān)測(cè)要素不同其監(jiān)測(cè)方案

3、也有差別，例如水和氣的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)調(diào)強(qiáng)優(yōu)化布點(diǎn)、試樣采集、保存與傳輸?shù)龋肼暠O(jiān)測(cè)只有點(diǎn)位布設(shè)，相對(duì)水、氣監(jiān)測(cè)方案要簡(jiǎn)單得多。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：10.3.2.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集這是把握評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、污染物的擴(kuò)散和遷移所必須的。例如水從哪兒來(lái)、水質(zhì)質(zhì)量如何、匯入評(píng)價(jià)項(xiàng)目的排水以后又流到哪里去、該水系應(yīng)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)、本區(qū)域內(nèi)的污染源排放的特征因子以及污染物排放濃度及排污總量等。10.3.2.2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)我國(guó)最新頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，國(guó)家、行業(yè)及地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工程分析

4、，如：原材料、工藝流程、副產(chǎn)品及產(chǎn)品確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)修訂后應(yīng)采用最新版本。我國(guó)加入WTO以來(lái)，為使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)并從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人體健康的角度出發(fā)以及達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求，往往需要參照發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定主要參照了美國(guó)、日本及歐洲的標(biāo)準(zhǔn)體系，室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則以前蘇聯(lián)和日本標(biāo)準(zhǔn)為主要參考對(duì)象。但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都比參照的標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目少。10.3.2.3監(jiān)測(cè)范圍、點(diǎn)位布設(shè)和監(jiān)測(cè)頻次充分考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境狀況和污染物擴(kuò)散分布，按照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求確定監(jiān)測(cè)范

5、圍。優(yōu)化點(diǎn)位布設(shè)和監(jiān)測(cè)頻次是在充分考慮環(huán)境污染物擴(kuò)散和時(shí)間、空間分布趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，取得有代表性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要程序。例如，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的擬建廠界外有小學(xué)或醫(yī)院等敏感點(diǎn)，噪聲監(jiān)測(cè)范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大；在地形復(fù)雜區(qū)域空氣的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)比平原密集；寬度大于100m的河流應(yīng)設(shè)左、中、右三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。10.3.2.4樣品采集、傳輸、前處理和分析測(cè)定在2003年1月1日實(shí)施的《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91—2002）、《水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T92—2002）中對(duì)上述內(nèi)容都做了詳細(xì)規(guī)定。1986年頒布的“大氣污染監(jiān)測(cè)技術(shù)

6、規(guī)范”“環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范”對(duì)樣品采集、傳輸、前處理和分析方法等都做了詳細(xì)規(guī)定，在尚未頒布新的版本前可參照?qǐng)?zhí)行。此外，GB/T16157—1996固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法中，對(duì)采樣和計(jì)算做了詳細(xì)規(guī)定，可參照?qǐng)?zhí)行。10.3.2.5全程序質(zhì)量控制和質(zhì)量保證（QA/QC）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品，只有達(dá)到“代表性、準(zhǔn)確性、精密性、完整性、可比性”五性要求的數(shù)據(jù)才能符合要求。由于環(huán)境污染物的時(shí)間和空間分布的不均勻性和不穩(wěn)定性，為了如實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì)，除了采取優(yōu)化布點(diǎn)和采樣監(jiān)測(cè)頻次外，還必

7、須強(qiáng)調(diào)全程序QA/QC。因?yàn)闀r(shí)空不可能倒轉(zhuǎn)，必須保證每次采集的環(huán)境樣品都能得出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。10.3.2.6監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施和承擔(dān)者的資質(zhì)要求在環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)中，尤其是采樣、制樣和分析設(shè)備的購(gòu)置需要巨大的資金支持。一般環(huán)評(píng)單位不具備監(jiān)測(cè)的要求，但必須對(duì)實(shí)施監(jiān)測(cè)方案即承擔(dān)監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)做出相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)計(jì)量法規(guī)定，凡是對(duì)社會(huì)提供公證性數(shù)據(jù)的單位必須通過(guò)“計(jì)量認(rèn)證”審查，也只有達(dá)到“計(jì)量認(rèn)證”要求，加蓋CMA印章的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才有法律作用（但由于管理不夠規(guī)范，技術(shù)水平差異較大，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)往往會(huì)存在一些不合理之處）。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可

8、單位也是為社會(huì)提供公證性數(shù)據(jù)的委托單位，雖然我國(guó)計(jì)量法對(duì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可尚未做出強(qiáng)制性要求，但我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可已與國(guó)際接軌，有些外國(guó)獨(dú)資企業(yè)或合資企業(yè)的環(huán)評(píng)項(xiàng)目，亦可委托通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的監(jiān)測(cè)單位實(shí)施監(jiān)測(cè)方案。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案是完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的總體構(gòu)思和具體安排。監(jiān)測(cè)方案必須具有可行性和經(jīng)濟(jì)性。最佳的監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)是以