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《中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議細(xì)節(jié)諸多不尋常》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議細(xì)節(jié)諸多不尋常 文/新浪財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家徐彪這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，細(xì)節(jié)中透露著諸多不同尋常。從細(xì)節(jié)出發(fā)，穿越迷霧，筆者試圖梳理出會(huì)議背后的邏輯主線。沿著邏輯主線，我們?nèi)ヌ綄っ髂曜钪匾墓ぷ靼才拧；谡ぷ靼才?，最終推演出明年全年宏觀經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏，而行文至此，我們年度投資策略也就靜悄悄地浮出了水面?！ ∫荒曜叩奖M頭，每個(gè)單位都需要年度工作總結(jié)，同時(shí)部署來(lái)年工作，政治局也不例外。這就有了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這個(gè)大會(huì)不僅政治局委員們參加，軍委委員及省部級(jí)單位頭頭們悉數(shù)到場(chǎng)。包括：各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)
2、單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人?！ ∵@是一個(gè)大規(guī)模擴(kuò)大化的政治局會(huì)議，有一個(gè)大家所熟知的名稱(chēng)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的任務(wù)很簡(jiǎn)單：黨中央驗(yàn)收國(guó)務(wù)院過(guò)去一年工作成果，黨中央給國(guó)務(wù)院布置下一年度工作任務(wù)。之所以喊那么多人來(lái)，是為了讓各條線及各省主要領(lǐng)導(dǎo)人更好地落實(shí)來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作，甚至可以將其理解為黨中央為國(guó)務(wù)院開(kāi)展工作創(chuàng)造便利的例行站臺(tái)行為?！ 〖热皇菙U(kuò)大會(huì)議，一般來(lái)說(shuō)，在此之前會(huì)有一個(gè)“小會(huì)”，那就是政治局會(huì)議。為了表達(dá)廣泛征求意見(jiàn)虛心聽(tīng)取意見(jiàn)的姿態(tài)，同期還會(huì)開(kāi)一個(gè)黨外人士座談會(huì)。過(guò)去這么多年，領(lǐng)導(dǎo)人都是這么做的，也就成了
3、不成文的慣例?！ ≌尉謺?huì)議重在“分析研究”2014年經(jīng)濟(jì)工作，而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重在“部署”2014年經(jīng)濟(jì)工作。那么，這次會(huì)議有哪些值得關(guān)注的地方呢？你還別說(shuō)，上來(lái)就有三個(gè)既在意料之中也在意料之外的變化?！ ∈紫?，這次會(huì)議開(kāi)了整整4天。要啥會(huì)開(kāi)這么長(zhǎng)時(shí)間呢？因?yàn)橹虚g有個(gè)搭車(chē)的----全國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)議。每個(gè)會(huì)議各開(kāi)兩天，加起來(lái)不就四天么。至于為啥要搭車(chē)開(kāi)會(huì)，我猜是為了補(bǔ)課趕進(jìn)度?！ ∪ツ甑?，克強(qiáng)總理對(duì)媒體說(shuō)城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需之后，市場(chǎng)就在翹首以盼城鎮(zhèn)化大會(huì)召開(kāi)。一年時(shí)間過(guò)去了，全國(guó)城鎮(zhèn)化大會(huì)終于不再只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)。由此可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化背后涉及的各方博弈有多激烈。 其次，筆者在通讀新
4、聞稿的時(shí)候，關(guān)注到一個(gè)很細(xì)微沒(méi)有新意但極端重要性的變化：習(xí)近平總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作。要知道，按照慣例，過(guò)去這么多年，中央經(jīng)濟(jì)工作的年度總結(jié)都會(huì)由總理來(lái)完成。當(dāng)然，這也早已不是什么新發(fā)現(xiàn)。2013年一季度政治局常委會(huì)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的黨外人士座談會(huì)上，我們都能觀察到類(lèi)似的蛛絲馬跡。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組出爐后，這種趨勢(shì)更為明顯。 最后，還有一個(gè)更為奇怪的變化：12月3日政治局會(huì)議對(duì)2014年工作總體要求的表述和12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2014年工作總體要求的表述居然有變化，這是極其罕見(jiàn)的狀況！歷史上看，包括2012年(習(xí)總主持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的第一年)，兩者表述都
5、是一字不易。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總要求嘛，豈能隨意變更？讓我們看看具體變化在哪兒： 變化之一，“把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展”修改成了“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”，別小看這么微小的變化，其內(nèi)涵變化之顯著，堪稱(chēng)天壤之別！我們甚至可以這么理解：明年工作重心從單一目標(biāo)轉(zhuǎn)變成雙目標(biāo)。前后短短一周時(shí)間，為何會(huì)有如此顯著的變化？ 變化之二，“完善調(diào)控方式手段”的提法不見(jiàn)了，要知道，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，改善宏觀調(diào)控始終是中央經(jīng)濟(jì)工作的頭條。任何事物改變需要過(guò)程，如果說(shuō)12月3日政治局會(huì)議上還留有一個(gè)小尾巴的話，12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議干凈利
6、落地將改善宏觀調(diào)控請(qǐng)出了總體要求隊(duì)伍。而我們都知道，宏觀調(diào)控主要包括財(cái)政政策和貨幣政策，傳統(tǒng)上都?xì)w國(guó)務(wù)院管?！ ∽兓?，多出了“切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”這句話?！ 》泊朔N種，我們可以做正面的理解：中央權(quán)威大幅提升后，黨中央和國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的決策效率大幅提升?？梢源騻€(gè)比方，部門(mén)和部門(mén)之間打交道尤其是布置任務(wù)，一定要有書(shū)面通知講究正式。既然你正式，就不容隨意更改。但是呢，如果部門(mén)和部門(mén)之間融合達(dá)到一定程度，甚至已經(jīng)成為同一個(gè)部門(mén)同事，有啥事兒說(shuō)一聲就好，有變化也很容易?！ 》泊朔N種，我們也可以做負(fù)面的理解：內(nèi)部分歧過(guò)大，從而導(dǎo)致總體要求不得不短時(shí)間內(nèi)幾度易稿。就我個(gè)人而言，比較
7、傾向于第一種理解。因?yàn)?2月3號(hào)會(huì)議才是決策會(huì)，如果有內(nèi)部分歧的話，措辭等各方面就會(huì)很慎重，至少留有余地，而不應(yīng)該等到12月10日這種布置會(huì)上再做調(diào)整?！ 《掖舜螘?huì)議有這么一段話：“李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話” 一方面“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”(兩個(gè)地方入手，一個(gè)是布置工作，另一個(gè)是評(píng)價(jià)工作)，另一方面，似乎增強(qiáng)了國(guó)務(wù)院在財(cái)政和貨幣兩大政策上的自主權(quán)。用一句我們所常用熟知話概括，就是加強(qiáng)結(jié)果管理
