中國農(nóng)業(yè)面源污染分析及防控對策

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1、中國農(nóng)業(yè)面源污染分析及防控對策摘要:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入品形成分散污染源引起的對地下水、河流、江湖、近海、大氣等的污染即農(nóng)業(yè)面源污染對我國環(huán)境造成了較大的負面影響，并且有進一步擴大的趨勢。文章針對造成這一現(xiàn)象作出因素分析，并提出做好區(qū)域規(guī)劃、制訂防控農(nóng)業(yè)面源污染的相關法律法規(guī)、制訂并執(zhí)行相關的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準、推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展、加快循環(huán)農(nóng)業(yè)進程的相應對策。關鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染，現(xiàn)狀分析，防控對策中圖分類號：X322文獻標識碼:A文章編號：1674-0432(2010)-07-0139-10引言農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入品

2、形成分散污染源引起的對地下水、河流、江湖、近海、大氣等的污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有如下特點：污染的時空范圍廣，不確定性大，造成污染的成分、過程復雜，面源污染難以控制等。分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品對水、大氣、土壤影響，可以發(fā)現(xiàn)污染對水環(huán)境的影響最大，據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)面源污染是河流和湖泊富營養(yǎng)問題的主要貢獻者。1中國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀分析1.1造成農(nóng)業(yè)面源污染的因素分析當前，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，施用劇毒農(nóng)藥、過量施用化肥及不科學的施用化肥、農(nóng)藥的方法，不可降解農(nóng)膜棄于田間不回收,露天焚燒秸稈，大型養(yǎng)殖場禽畜糞便不做無害化處理隨意堆放、排放等，這

3、些不科學的生產(chǎn)方式是造成農(nóng)業(yè)面源污染的幾個重要因素。1.2造成農(nóng)業(yè)面源污染的生產(chǎn)選擇分析1.2.1農(nóng)業(yè)種植的污染我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值比較低。為了提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口的收益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中選擇通過大量施用化肥、農(nóng)藥來提髙復種系數(shù)及提髙單產(chǎn)產(chǎn)量，造成地下水和江河湖泊氮、磷物質含量增高，水體富營養(yǎng)化。1.2.2集約化養(yǎng)殖造成的污染隨著人們生活水平提高,集約化養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域不斷涌現(xiàn),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成魚類糞便、餌料沉淀污染水體，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量的畜禽糞便,大大超出這些養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶

4、區(qū)域農(nóng)田可承載的最大負荷，同時，畜禽糞便儲存池建設滯后。2農(nóng)業(yè)面源污染有進一步擴大的趨勢的分析2.1中國農(nóng)業(yè)基本狀況中國農(nóng)業(yè)勞動力多，人均耕地少，不斷發(fā)展蔬菜、水果、花卉這類單位產(chǎn)值較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)符合中國的實際和需要，但因缺乏科學的種植技術標準，種植過程中過量施用化肥的情況將繼續(xù)存在,種植面積還將進一步擴大。2.2農(nóng)業(yè)面源污染分析從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度分析，農(nóng)業(yè)面源污染是一個外部性問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為所造成的環(huán)境污染影響了其他人的福利，卻沒有激勵機制使農(nóng)民在其生產(chǎn)決策時考慮環(huán)境對別人的影響，考慮這種會強加給他人的污染成

5、本，引起污染行為未受到處罰，而由社會上其他人來承擔其行為造成的損害，這樣污染者的邊際私人成本就小于其邊際社會成本。如果沒有政策干預，作為理性經(jīng)濟人的污染者將不會自動采取措施來減少污染。這是因為首先他的外部損害已經(jīng)由社會分攤，降低了他的成本;其次，減少污染的措施通常意味著增加環(huán)境保護的相關支出或各種機會成本，加大農(nóng)戶的支出。因此，農(nóng)民缺乏減少生產(chǎn)造成面源污染的動機。3農(nóng)業(yè)面源污染的防控對策3.1做好區(qū)域規(guī)劃，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模考慮環(huán)境的承載能力對于畜禽養(yǎng)殖的集中區(qū)域,政府部門一方面要認真落實已制訂的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場的污水排放標準，積極

6、推進污水處理設施建設,提高污水處理能力；另一方面，在選擇畜禽養(yǎng)殖區(qū)域時要規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)隔離帶，例如人工濕地、植被過濾帶、草地等，防止畜禽養(yǎng)殖者直接將污水排入江河湖泊,對于緊靠江河湖泊的畜禽養(yǎng)殖點要限制養(yǎng)殖規(guī)模。3.2制訂完善防控農(nóng)業(yè)面源污染的相關法律法規(guī)。政府各級部門應建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系，把追求經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益有機地結合起來，加快防控農(nóng)業(yè)面源污染的相關法律建設。同時,要制訂檢查、監(jiān)督防控面源污染相關法律的辦法、措施，使監(jiān)督執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。3.3制訂并執(zhí)行相關的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準。要鼓勵農(nóng)業(yè)科技工作

7、者積極開展實驗研究，不斷細化研究區(qū)域，提高研究的精確度，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準的科學性和合理性，因地制宜地制訂和執(zhí)行限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準,包括對水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)地農(nóng)作物輪作類型、輪作時間的限制，農(nóng)作物施用肥料、農(nóng)藥類型、施用量、施用期、施用方法的限定；要求畜禽養(yǎng)殖場所按規(guī)定就近配備相應的農(nóng)田，具備消納畜禽糞便的能力，要求建設能儲放一年以上固液廢棄物的化糞池。對于頒發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準要考慮農(nóng)民的文化水平,盡量采用圖、表等簡單直觀的方式，便于農(nóng)民理解使用。3.4推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)進程。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好

8、型農(nóng)作方式，具有節(jié)約資源、減少污染物排放、減少一次用品污染、物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源等特點，但發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要不斷輸入技術、信息、資金，才能使之成為充滿活力的系統(tǒng)工程，才能更好地推進農(nóng)村資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化，能最大限度地來分攤固定設備和采用科學技術的