關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快

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1、關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快培育創(chuàng)新型企業(yè)的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本意見。一、指導(dǎo)思想按照蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的總體要求，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，集中集成科技創(chuàng)新資源，支持創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展，全面提升企業(yè)質(zhì)態(tài)，努力形成“以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、科技型上市培育企業(yè)為骨干、高新技術(shù)企業(yè)為主體”的創(chuàng)新型企業(yè)集群，著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。二、主要目標(biāo)到2015年，全市擁有10家左右創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、100家左右科技型上市培育企業(yè)、1000家左右高新技術(shù)企業(yè)（簡稱培育

2、“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)）。創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)年銷售收入均超過50億元（其中超百億元5家）；建有5家以上國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)；主要產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平，市場占有率處于國內(nèi)行業(yè)前列；取得一批自主知識產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新成果并加以產(chǎn)業(yè)化?？萍夹蜕鲜信嘤髽I(yè)總體產(chǎn)值、利稅年均增長20%以上，工業(yè)增加值率達(dá)30%;全部列入省科技企業(yè)上市培育計(jì)劃，力爭在國內(nèi)外證券市場新上市10家以上。高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500億元，引導(dǎo)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長18%以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)超過1萬件；市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三、重點(diǎn)任務(wù)(-)

3、加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚創(chuàng)新要素，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式，支持企業(yè)做強(qiáng)做大、提升創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競爭力，形成一批處于行業(yè)價(jià)值鏈高端，整體技術(shù)水平領(lǐng)先國內(nèi)同行的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。1.支持建設(shè)國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備予以政策支持。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)通過國家“千人”、省“雙創(chuàng)”等人才計(jì)劃，引進(jìn)國際級高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。優(yōu)先推薦和支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入省重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)行列，對績效評估優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)按照國家級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先

4、推薦列入國家工程技術(shù)研究中心培育點(diǎn)項(xiàng)目，對創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)所建研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家級平臺給予傾斜支持。2.支持整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)校企聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，牽頭組建省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)積極與國內(nèi)外高校院所合作，跨國并購研發(fā)機(jī)構(gòu)或設(shè)立海外研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合前瞻性研究和技術(shù)攻關(guān)，主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。優(yōu)先推薦創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)專業(yè)孵化器、加速器及科技產(chǎn)業(yè)園等，培育高科技企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，帶動產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。1.支持企業(yè)兼并重組。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)并購

5、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提升市場競爭能力。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)并購國外高技術(shù)公司，獲取先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、信托產(chǎn)品、增資擴(kuò)股等多渠道籌集創(chuàng)新資金。（二）加快培育科技型上市企業(yè)加大對科技型中小企業(yè)在股份制改造和上市等關(guān)鍵成長期的培育和支持力度，建立和完善面向科技型中小企業(yè)的"創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務(wù)”的撫育體系，加快形成一批具有國際競爭力的高成長性科技企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。1.支持企業(yè)上市。充分

6、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、管理咨詢公司等在科技型中小企業(yè)成長培育中的重要作用，支持科技型上市培育企業(yè)開展股改，鼓勵(lì)企業(yè)按照上市要求規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營及管理行為。鼓勵(lì)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)自主品牌，快速拓展市場空間，增強(qiáng)持續(xù)盈利能力。對于在“新三板”上市的企業(yè)，給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。1.鼓勵(lì)投融資機(jī)構(gòu)支持企業(yè)。完善科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)科技支行等的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加對科技型中小企業(yè)的信用貸款支持。完善科技擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，鼓勵(lì)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。構(gòu)建面向市場的企業(yè)上市篩選、評價(jià)和培育機(jī)制，打造創(chuàng)投、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)對接科技型上市培育企業(yè)的平臺。2.集成創(chuàng)新資源

7、支持企業(yè)。支持企業(yè)開展省重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮“龍城英才計(jì)劃”等作用，集成國家、省天使投資引導(dǎo)政策，加大創(chuàng)業(yè)資本的財(cái)政引導(dǎo)力度，扶持科技型上市培育企業(yè)。集成國家、省創(chuàng)新基金（資金），產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新資金等科技計(jì)劃，加大對科技型上市培育企業(yè)的支持力度。對上市培育企業(yè)的科技題材項(xiàng)目，以專項(xiàng)方式給予優(yōu)先支持，促進(jìn)優(yōu)勢資源向重點(diǎn)企業(yè)聚焦。（三）加快培育高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善研發(fā)基