河南發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題及解決對策

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1、河南發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題及解決對策河南發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題及解決對策低碳經(jīng)濟是一低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。因此，低碳經(jīng)濟也是綠色經(jīng)濟。河南作為我國不發(fā)達地區(qū)如何順應(yīng)世界與國家提倡的低碳經(jīng)濟潮流，將不僅直接決定著其未來經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與速度，而且也是河南人民群眾生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。一、河南發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素（一）生態(tài)環(huán)境惡化。改革開放初期，我省由于急于脫貧，長期依賴本地資源的采掘和初級加工，正面臨著資源枯竭、資源循環(huán)利用率低和

2、污染物排放量大的壓力，表現(xiàn)出強烈的“高資源投入，高污染排放”的特征，走上了“資源一產(chǎn)品--消費一廢棄物”粗放式資源依賴型的經(jīng)濟發(fā)展模式。而近年來經(jīng)濟的增長也加快了新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，在加快城市建設(shè)步伐過程中出現(xiàn)了交通擁擠、空氣質(zhì)量下降、能源供應(yīng)緊張等城市生態(tài)問題。（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。近年來我省雖然十分注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但長期以來形成的資源性依賴型的格局在短期內(nèi)將很難改變。單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟發(fā)展的后勁。在個別地方指定的調(diào)整藍圖很宏偉，指導(dǎo)思想上要求農(nóng)、林、牧、副齊頭并進，各種產(chǎn)業(yè)豐富多彩，一視同仁，這既是不可能的，也是無法操作的。因為主觀上沒有緊緊抓住主耍矛盾，沒有堅持從實際出

3、發(fā)，背離了“有所為，有所不為”的原則。（三）技術(shù)水平低。技術(shù)落后時中國企業(yè)面臨的共同問題，而我省企業(yè)的技術(shù)水平又遠遠低于全國各類企業(yè)的平均值，對技術(shù)的引進和吸引能力遠遠低于發(fā)達地區(qū)，有相當數(shù)量的企業(yè)仍然是手工勞動或半機械化的操作，以現(xiàn)代化大生產(chǎn)方式開發(fā)高、精、尖產(chǎn)品的企業(yè)鳳毛麟角。二、河南發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策（一）力爭盡快制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略背景下，各地紛紛推出“綠色新政”，許多省市都把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷、培育新的經(jīng)濟增長點的突破口。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳生活、低碳管理

4、、低碳城市等為表征的經(jīng)濟形態(tài)。它不僅是一場大規(guī)模的環(huán)境革命，更是-?場深刻的經(jīng)濟變革，其核心是提高能源利用效率和創(chuàng)建潔凈能源結(jié)構(gòu)?？梢赃@樣說，低碳理念已經(jīng)融入中國發(fā)展主基調(diào)。借鑒先行省市的經(jīng)驗，我省應(yīng)在省委、省政府的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極開展低碳經(jīng)濟相關(guān)方面的戰(zhàn)略研究，探索我市低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑，出臺扶持發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關(guān)政策。并盡快制定我省發(fā)展低碳經(jīng)濟的中長期規(guī)劃。明確發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標、任務(wù)，低碳城市的發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)的培育及保障措施等。以指導(dǎo)和引領(lǐng)城市、農(nóng)村、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。（二）積極探索和實踐低碳經(jīng)濟新模式。根據(jù)規(guī)劃，我省建設(shè)低碳城市

5、的重點任務(wù)包括大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、大力開發(fā)低碳技術(shù)等。為此，一要著力推進節(jié)能減排，建立節(jié)能型的消費方式，建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式。堅決淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綜合利用，努力降低產(chǎn)業(yè)能耗水平。二要著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我省應(yīng)抓緊制定低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大政府扶持引導(dǎo)，多渠道拉動低碳經(jīng)濟投融資，同時逐步在稅收、財政等方面加大對低碳經(jīng)濟的支持力度。大力推廣先進成熟的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新T藝、新裝備，鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造；大力發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源，以碳纖維為主的新材料，以LED為主的新光源產(chǎn)業(yè)做強做大。三是建設(shè)和規(guī)范各類廢I口物資交易市場,建立

6、以城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的回收網(wǎng)絡(luò)，形成分揀凹收、集中處理、綜合利用的循環(huán)體系。積極推廣社區(qū)廚余及糞便減量化系統(tǒng)，全面推行半活垃圾袋裝及分類收集，擴大建筑垃圾環(huán)保制磚，加強建筑渣土和建設(shè)工程廢棄物的綜合利用，加快污泥減量化、資源化利用，降低廢物最終處置量。加快城市供水管網(wǎng)改造和城市污水資源化再生回用設(shè)施的建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵使用再生水，推行廢水循環(huán)利用、中水回用和雨水收集利用，使處理后的污水廣泛用于城市景觀、農(nóng)業(yè)花卉苗木灌溉、汽車和工業(yè)冷卻用水等。四是著力打造“低碳城市”。當前我省正全力推行新型城市化，應(yīng)在加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新能源綜合應(yīng)用和節(jié)能減排措施有效實施的基礎(chǔ)上，從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)

7、、低碳建筑、低碳化城市交通體系建設(shè)、低碳社區(qū)建設(shè)、低碳消費理念等方面入手，創(chuàng)新、完善低碳管理，促進向低碳城市轉(zhuǎn)型。（三）立爭在發(fā)展低碳能源上有大作為。我省應(yīng)當從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求出發(fā)，緊緊抓住國家大力發(fā)展新能源的難得機遇，用足和創(chuàng)造現(xiàn)有條件，全力培育和打造若干個新能源產(chǎn)業(yè)，使Z成為中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)高地。當前，我們一方面要緊緊抓住國家對太陽能光電產(chǎn)業(yè)的扶持政策，依靠科技進步，全力做大做強光伏產(chǎn)業(yè)，