(材料）申論材料

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1、申論材料申論材料200（）年屮央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試“屮論”試題（卷）滿分100分時(shí)限:150分鐘一、資料某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告XX印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方而而，引起人們廣泛關(guān)注。省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全血了解各方血的情況，整理出如下材料；（1）1998年10月17日，50多歲的H,在家中突發(fā)腦溢血，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴(yán)重后遺癥。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)鑒定：H的后遺癥達(dá)一級(jí)傷殘，超標(biāo)噪?yún)鹗菍?dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是，與“紅星新村”人門距離不遠(yuǎn)的XX印刷公司，便成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不

2、滿越來(lái)越強(qiáng)烈。（2）紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。近十年來(lái)，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號(hào)樓，與XX印刷公司的車間大樓平行，相距僅1.8米，而且只隔一道磚墻。1997年2月，車間引進(jìn)安裝了四臺(tái)最新設(shè)備，投產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)效益人幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機(jī)器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。（3）在機(jī)器開(kāi)動(dòng)吋，居民們多次向110報(bào)警。干警對(duì)居民們的煩惱非常同情，多次制止車間復(fù)間作業(yè)。但干警們也表示，對(duì)此類糾紛，實(shí)在愛(ài)莫能助。一些住戶，紛紛想辦法搬走。其中有的還是xx印刷公司的職工家屬。（4）大多數(shù)搬不走的屈民，只好求助于環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1

3、997年6月和1998年9月兩次實(shí)地勘測(cè)，都表明噪?yún)饑?yán)重超標(biāo)。于是正式向xx印刷公司發(fā)出限期整改的通知，并限定仮22時(shí)至晨時(shí)6時(shí)不得進(jìn)行作業(yè)。（5）xx印刷公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意。他們反映噪音沒(méi)有減少，車間牛產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨?jī)扇c(diǎn)，也一直沒(méi)見(jiàn)過(guò)建什么隔音墻，噪音仍是每夜的鵰夢(mèng)Z源。（6）1998年12月，H經(jīng)搶救終于脫險(xiǎn)，便與具愛(ài)人，向市環(huán)保局捉交了《環(huán)境污染損害賠償處理屮請(qǐng)書》，提出要求印刷公司依照環(huán)保法賠償其各項(xiàng)損失12萬(wàn)元的屮請(qǐng)。環(huán)保局作出處理決定，認(rèn)定印刷公司應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，賠償H夫婦直接經(jīng)濟(jì)損失的30,即

4、21500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。（7）由于不服壞保局的決定，印刷公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認(rèn)為環(huán)保局的決定無(wú)事實(shí)論據(jù)，應(yīng)予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求印刷公司賠償各種經(jīng)濟(jì)損失74000元。(8)經(jīng)過(guò)四個(gè)月的調(diào)查，區(qū)法院于1999年10月對(duì)H—案作出一審判決：印刷公司的噪音影響周邊住八是客觀事實(shí)，但被告已經(jīng)有所整改，而噪音也只是原告生病的誘因之一，兩者沒(méi)冇直接因果關(guān)系，故決定駁回訴訟請(qǐng)求。(9)H夫婦不服，立即上訴。他們的律師認(rèn)為，區(qū)法院的判決是錯(cuò)誤的。因?yàn)橐粋€(gè)結(jié)果可能由多種原因造成，H的腦溢血就屬于這種情況，所以壞保局的決定是合乎悄理的；而

5、區(qū)法院的判決存在矛盾，不能體現(xiàn)法律對(duì)公民的保護(hù)。(10)印刷公司請(qǐng)的律師認(rèn)為，紅星新村地處市區(qū)，拋開(kāi)卬刷公司來(lái)說(shuō)，其他噪音冇的也己超標(biāo)。沒(méi)冇直接證據(jù)可以證明印刷公司的噪?yún)鹋cH的疾病冇直接因果關(guān)系。要嚴(yán)格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷公司一方找原因。該公司屬國(guó)有大型金業(yè)，是經(jīng)濟(jì)改革的重中之重，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。(IDH案判決吋，合議庭考慮到，如果H勝訴，住在XX卬刷公司附近的住戶會(huì)紛紛效仿，雪片般的經(jīng)濟(jì)賠償要求可能會(huì)把該公司逼上絕路。該法院止受理一起小區(qū)住戶狀告小區(qū)內(nèi)建停車場(chǎng)，影響他們?；畹陌缸?，H案如勝訴，市區(qū)汽車停到哪里的問(wèn)題可能立即帶來(lái)更大麻煩。(12)自1999

6、年10月H夫婦向市中級(jí)法院提出上訴以來(lái)，又過(guò)去3個(gè)多月。市屮級(jí)法院感到此案難度很大，至今沒(méi)有開(kāi)庭審理。三、申論要求1、用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主耍問(wèn)題。2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。3、就給定資料所反映的主耍問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，口擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，冇說(shuō)服力。四、樣木答卷1、概括主題，即給定資料所反映的主要問(wèn)題。該資料反映了現(xiàn)代城市在加速發(fā)展過(guò)程屮所經(jīng)常遭遇的問(wèn)題：因傳統(tǒng)遺留和盲口建設(shè)所造成的城市工農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)布局不合理，給居民牛活帶來(lái)了嚴(yán)重的彫響。

7、而這種影響，由于種種阻力，很難加以消除。但是，因?yàn)槌鞘星穹梢庾R(shí)的增強(qiáng)和社會(huì)環(huán)保LI趨迫切，這種城市布局不合理現(xiàn)象所引起的社會(huì)矛厲不斷激化，成為當(dāng)前城市建設(shè)的屮心議題之2、提出對(duì)策,即提出解決問(wèn)題的方案。關(guān)于某市紅星新村居民H狀告xx印刷廠一?案，根據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)提出解決方案如下：（1）目前，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠的噪聲處理設(shè)施，將噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。堅(jiān)決杜絕夜間作業(yè)，同時(shí)，市可設(shè)立居民反映噪聲污染情況的熱線電話，及吋處理居民反映的問(wèn)題。（2）基本維持市環(huán)保局的