市住建局開展“平安工地”創(chuàng)建活動的實施方案

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1、市住建局開展“平安工地”創(chuàng)建活動的實施方案為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面創(chuàng)建平安恩平的工作部署，根據(jù)市綜治委、市創(chuàng)建平安恩平工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<恩平市關(guān)于推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（恩綜治委〔2014〕2號）和市安委辦《關(guān)于切實做好2015年恩平市“平安企業(yè)（工地、廠礦）”創(chuàng)建工作的通知》（恩安生辦〔2015〕37號）精神，結(jié)合我市的實際情況，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)以黨的“十八大”和“十八屆三中全會”精神為指導(dǎo)，按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社

2、會的要求，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展為宗旨，深入推進(jìn)“平安工地”的創(chuàng)建活動。進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)安全、社會穩(wěn)定、群眾滿意的創(chuàng)建目標(biāo)。二、創(chuàng)建范圍全市規(guī)模以上建筑工地。三、創(chuàng)建內(nèi)容（一）建立“平安工地”創(chuàng)建運行機制。各施工、監(jiān)理企業(yè)5將創(chuàng)建“平安工地”活動列入日常管理的重要內(nèi)容，與企業(yè)發(fā)展和培育企業(yè)文化同步計劃、同步部署、同步實施。建立健全企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機構(gòu)，配備工作人員，落實創(chuàng)建活動經(jīng)費，制定具體的創(chuàng)建計劃和措施，建立日常檢查、年度考評及獎懲等制度，確保以企業(yè)內(nèi)

3、部小穩(wěn)定保障社會大平安這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）加強宣傳教育。各施工、監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定組織員工參加綜治、安全等培訓(xùn)，不斷增強員工的法制觀念和安全防范意識；積極開展“安全生產(chǎn)月”、“綜治宣傳月”、“普法宣傳”、“消防月”等教育活動，豐富企業(yè)文化生活，營造秩序良好、文明優(yōu)良的生產(chǎn)工作環(huán)境，全面提高員工對企業(yè)創(chuàng)建活動的知曉率和參與率。（三）完善企業(yè)內(nèi)外治安防控體系。各施工、監(jiān)理企業(yè)建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專、兼職保衛(wèi)人員，并加強治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)、考核；督促落實內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和

4、維護(hù)，并做好日常防護(hù)；制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事故處置預(yù)案，并定期組織演練；積極推行“企地聯(lián)防”等有效做法，完善人防、物防、技防相結(jié)合的防控措施，維護(hù)內(nèi)部及周邊地區(qū)治安秩序，嚴(yán)防各類刑事治安案件和黑惡勢力操控生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件的發(fā)生。及時制止或協(xié)助公安部門制止違法行為，并配合公安機關(guān)做好偵查、處置工作。（四）強化安全生產(chǎn)工作。各施工、監(jiān)理企業(yè)5落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善安全管理規(guī)章制度；加強重大危險源、危險化學(xué)品、易燃易爆

5、物品等的管理，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時消除和防控事故苗，并定期組織演練；及時、如實上報安全生產(chǎn)事故，認(rèn)真做好應(yīng)急救援和善后處理工作；落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，依法行政許可；加大安全生產(chǎn)投入，改善安全設(shè)施和安全條件；強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證制度，確保特種作業(yè)崗位上崗人員持證率達(dá)100%；加強建筑施工單位現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)格審查建筑項目“三同時”、施工單位相關(guān)資質(zhì)，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、監(jiān)理現(xiàn)場管理制度；積極配合相關(guān)部門開展各項安全生產(chǎn)專項行動，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)隱患排查，整改、消除安全生產(chǎn)隱患

6、，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（五）企業(yè)內(nèi)部管理有序和諧。各施工、監(jiān)理企業(yè)抓好自然災(zāi)害、環(huán)境污染與破壞、職業(yè)危害、傳染病、食物中毒等事件的防范，應(yīng)急救援、處置工作，并規(guī)范管制物品管理；逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛定期排查、及時疏導(dǎo)的工作機制，把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，力求不發(fā)生集體上訪事件，不發(fā)生重大勞資糾紛，不發(fā)生因工作不力引發(fā)的群體性事件；建立勞動合同制度，規(guī)范勞動用工管理，依法及時足額發(fā)放職工工資，合理制訂勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，依法參加社會保險。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將

7、成立市創(chuàng)建“平安工地”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由任衛(wèi)康局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長、班廷麒副局長為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，建筑市場和工程管理股、市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、執(zhí)法隊全體人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局建筑市場和工程管理股，負(fù)責(zé)對5建筑企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照職責(zé)分工，督促、指導(dǎo)施工、監(jiān)理企業(yè)開展創(chuàng)建工作，并經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，注重培植典型，強化宣傳教育，切實提升企業(yè)創(chuàng)建水平，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。（二）明確工作程序?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建工作采取建筑企業(yè)自

8、查自評，由我局初評，具體是：參創(chuàng)工地對照《恩平市“平安企業(yè)（工地、廠礦）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評后，報我局建筑市場和工程管理股。我局將根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初評后，報市安監(jiān)局。（三）落實創(chuàng)建措施。將根據(jù)全市“平安企業(yè)（工地、廠礦）”創(chuàng)建總體部署和工作要求，結(jié)合各自實際，按照《恩平市“平安企業(yè)（工地、廠礦）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求細(xì)化。通過召開各個季度安全生產(chǎn)會議進(jìn)行動員、部署，將創(chuàng)建精神貫徹到每個企業(yè)。深入企業(yè)，會同企業(yè)認(rèn)真調(diào)查和摸排存在的突出問題