淺談當前部隊財務(wù)管理存在問題和對策

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1、淺談當前部隊財務(wù)管理存在問題和對策淺談當前部隊財務(wù)管理存在問題和對策【摘?！控攧?wù)人員的理財能力、業(yè)務(wù)知識和基本技能高低直接影響財務(wù)工作的質(zhì)量和保障效果的好壞。因此必須耍通過引進高學(xué)歷管理人才、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式來不斷提高財務(wù)隊伍的整體素質(zhì)?！娟P(guān)鍵詞】財務(wù)；管理；部隊1部隊財務(wù)管理存在問題部隊財務(wù)管理工作的好壞，直接影響到部隊建設(shè)的方方血血，目前有不少單位特別是基層部隊的財務(wù)管理工作還比較薄弱，存在的問題還比較多，具體表現(xiàn)在：1?1部分指導(dǎo)思想不正，缺乏對財務(wù)管理工作的指導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟生活中各種不正之風開始刮向軍營，個人主義、

2、享樂主義和拜金主義抬頭。這不僅增加了部隊財務(wù)工作的難度，加劇了財務(wù)部門的工作矛盾。同時也淡化了財經(jīng)紀律觀念和法紀觀念，使正常的工作關(guān)系、同志關(guān)系、上下級關(guān)系都蒙上了一層商品色彩，進而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正。有的單位、部門缺乏全局觀念，辦事情、想問題總是以自身利益為出發(fā)點和落腳點，在對基層的指導(dǎo)中，也出現(xiàn)檢查不嚴、制度不落實，指導(dǎo)不到位的問題。主要有下種情況：一是對基層單位檢查走過場，只停留在提要求上，發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題；二是對基層單位檢查指導(dǎo)不經(jīng)常，時緊時松，上級強調(diào)一次就檢查一次；或者對基層單位檢查不細，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。

3、這都嚴重影響了財務(wù)管理工作。1?2財務(wù)管理體制不健全，不利于財務(wù)工作有效運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)行的財務(wù)管理體制實行的是“雙軌制”，即在部隊各級黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下，事業(yè)部門和財務(wù)部門共同管理經(jīng)費。部隊的經(jīng)費由事業(yè)部門具體開支,財務(wù)部門負責收支管理。然而目前，許多單位仍然沒有執(zhí)行，要么不按照預(yù)算的開支項目及數(shù)額支出；耍么不按制度規(guī)定及時追加（減）預(yù)算，以至年末或多或少，一團糟，十分不利于財務(wù)工作的有效運轉(zhuǎn)。1.3監(jiān)督不利，間接導(dǎo)致財務(wù)管理不嚴格。財務(wù)管理監(jiān)督的有效機構(gòu)是經(jīng)委會，而這種監(jiān)督多流于形式，經(jīng)濟民主會常以“班務(wù)會”、“隊務(wù)會”代替，開會無記錄，制度不落實。

4、當前，部隊財務(wù)規(guī)章制度不夠嚴格的一個間接因素是監(jiān)督不利，造成財務(wù)管理不嚴格。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的審批制度不規(guī)范，有些單位對經(jīng)費支出審批把關(guān)不嚴，多頭審批、多渠道開支經(jīng)費的問題因缺乏有效監(jiān)督時有發(fā)生。經(jīng)費報銷不夠規(guī)范。資金管理不夠嚴格，一些單位超現(xiàn)金結(jié)算起點支付現(xiàn)金，超限額存放現(xiàn)金，個人借款較多，沒有嚴格按經(jīng)費指標和“經(jīng)費供應(yīng)證”控制撥（借）款。物資管理手續(xù)不夠嚴密。一些單位對物資管理“三套賬”落實不夠好，重錢輕物，重供輕管，沒有堵住物資管理的漏洞。這些因缺乏監(jiān)督而產(chǎn)&的財務(wù)管理中的不和諧因素亟待解決。1?4財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，不利于管理工作

5、開展。隨著部隊整體文化水平的提高，財務(wù)人員的文化水平和業(yè)務(wù)能力也有了長足發(fā)展，然而一些單位財務(wù)人員嚴重短缺。財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)陳I口，業(yè)務(wù)訓(xùn)練不夠，盡管上級組織財務(wù)人員學(xué)習的次數(shù)不少，但大部分是以會代訓(xùn)形式，有些財務(wù)人員對所學(xué)習知識只能一知半解。一些單位沒有制訂業(yè)務(wù)學(xué)習計劃，對財務(wù)人員的在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有有效的措施，影響了財務(wù)隊伍素質(zhì)的提高，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，嚴重影響了管理工作的開展。2部隊財務(wù)管理的對策在新形勢下，各級必須加強管理，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，在標準經(jīng)費的管理上不斷轉(zhuǎn)變理財觀念，改革管理方式和手段，抓管理求效益，抓整體推全

6、面，抓經(jīng)常促規(guī)范。2.1端正指導(dǎo)思想，加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育。加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，端正指導(dǎo)思想，首先要講政治、顧大局。要從講政治的高度充分認識加強財務(wù)管理T作的重要性。其次要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)部隊搞好財務(wù)工作落實。制定出符合實際的財務(wù)保障計劃，明確財務(wù)管理的思想，對財務(wù)工作抓落實。2.2進一步健全財務(wù)管理體制，完善管理機制。健全體制，完善機制，有效保證規(guī)范化管理的高效運行。在編制年度預(yù)算吋，必須緊緊圍繞黨委中心工作，確保理則思路清晰。要對安排的項FI進行科學(xué)論證，突出經(jīng)費保障重點。要強化預(yù)算法規(guī)意識和預(yù)算執(zhí)行剛性，堅持依法理則，加

7、強動態(tài)原理，確保預(yù)算落實。一要狠抓標準原理這個“關(guān)鍵”O(jiān)要進一步增強按標準制度辦事的觀念，堅持用標準制度衡量各項經(jīng)費的合理性、合法性和科學(xué)性。要真正做到嚴格執(zhí)行標準,按標準限額和開支范圍使用經(jīng)費，確保各項則經(jīng)活動在法規(guī)和標準的約束下進行。二要狠抓制度建設(shè)這個“根本”O(jiān)應(yīng)以軍委總部頒布的則務(wù)法規(guī)和標準制度為依據(jù)，結(jié)合部隊則經(jīng)工作實際，制定具體適用的規(guī)定和辦法，防止經(jīng)費開支的隨意性。2.3完善監(jiān)督體制，不斷促進規(guī)范化。建立健全監(jiān)督體系。主要包括上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)督檢查，內(nèi)部監(jiān)督舉報和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，使工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。一要堅持監(jiān)

8、督全程化。在新的形勢下，財務(wù)監(jiān)督要由靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督拓展，由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督拓展，把監(jiān)督貫穿于經(jīng)費運行的全過程，貫穿于各個環(huán)節(jié)。一要堅持監(jiān)督檢查全面化。從時間上