淺論我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

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1、淺論我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略摘要：可持續(xù)發(fā)展觀念作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個層次。森林資源和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面，本文對構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有的放矢地提出了一些策略。關(guān)鍵詞：發(fā)展狀況對策—、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況所謂林業(yè)，是為進行森林經(jīng)營二組織起來的，以木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護（含病蟲害防治與防火）、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等

2、一系列林事活動。我國的林業(yè)建設(shè)發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個發(fā)展時期：第一個時期是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（19497978年），印傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二個時期是林業(yè)發(fā)展的探索階段（1978-1992年），這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但使，由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展遠遠落后于其他行業(yè)，迄今還未探索出一條可行之路。第三個時期始于1992年，受世界環(huán)境發(fā)展大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展趨勢以及我國環(huán)境惡化現(xiàn)狀的影響，林業(yè)建設(shè)邁向新的發(fā)展之路。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)

3、展不平衡，一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟最貧困地區(qū)，因此，基于經(jīng)濟利益的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐仍時有發(fā)生。這一時期的林業(yè)發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)管理和科學(xué)經(jīng)營上來，否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道經(jīng)營，最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就為兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式提供了可能。二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策1?林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的，這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面，我國也已把此定為國策之一?，F(xiàn)在世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系，我國的

4、林業(yè)工作者也參與了這一活動，有關(guān)方面也提出了8大標準和66項指標，對這方面的研究也正在進一步深化。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面：(1)經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等。(2)社會合力，即人口容量，人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式，社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；(3)生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。2?實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)作以下幾個方面的努力：(1)依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括

5、經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)電%1建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進林業(yè)生產(chǎn)力提高。有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。%1深化林業(yè)科技體制改革。堅持科研成果從實踐中來到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本

6、上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。應(yīng)該鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。%1加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一應(yīng)該加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二應(yīng)該抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三應(yīng)該研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。(1)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進短周

7、期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐，在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實