安徽省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃.doc

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1、安徽省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)備行業(yè)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造業(yè)，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)英他行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。為實(shí)現(xiàn)我省“工業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)升級(jí)，必須改變我省“原”字頭為基礎(chǔ)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)。根據(jù)國家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在已經(jīng)發(fā)布的安徽省八大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，特編制《安徽省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃期為2009-2011年，遠(yuǎn)期到2020年。一、我省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我省裝備制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已初步形成工程機(jī)械、電

2、工電器、機(jī)床T具、機(jī)械基礎(chǔ)件、石化通用機(jī)械、重型礦山機(jī)械、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機(jī)械、其他機(jī)械等10個(gè)行業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量位居全省工業(yè)行業(yè)第2位，是我省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)2008年，全省規(guī)模以上裝備制造金業(yè)1992個(gè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值390億元，比上年增長27%,增速居全國第15位、華東地區(qū)第5位、屮部地區(qū)第3位；實(shí)現(xiàn)利潤77億元；實(shí)現(xiàn)出口交貨值94億元。煤礦機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、船舶制造、工稈機(jī)械、節(jié)能裝備、冶金裝備等六大產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110億元，比上年增長30%,占全省裝備制造業(yè)的28%02008年，全省生產(chǎn)叉車4.03力臺(tái)、挖掘機(jī)11144臺(tái)、工程起重

3、機(jī)810臺(tái)、電力變壓器2513萬千伏安、鍛壓機(jī)床500臺(tái)、小型拖拉機(jī)4.28）3臺(tái)、柴油機(jī)25.9）］臺(tái)、造船120力載重噸。擁有合力叉車等7個(gè)上市公司。安徽叉車集團(tuán)公司產(chǎn)值產(chǎn)量多年來居全國同行業(yè)第1位，合肥鍛壓集團(tuán)公司產(chǎn)量居全國液壓機(jī)行業(yè)第1位，LI立挖掘機(jī)有限公司產(chǎn)量居全國前3位，無為高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群是全國特種電纜行業(yè)屮最大的產(chǎn)業(yè)集群。（二）面臨的形勢。當(dāng)前，影響我省裝備制造業(yè)加快發(fā)展的主要因素有：企業(yè)白主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品不多；產(chǎn)品過度“輕型化”，缺少重型及成套設(shè)備，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品少；優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)少，帶動(dòng)

4、性不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)外向度低，出口產(chǎn)品交貨值率低（比全國平均水平低6個(gè)百分點(diǎn)）；原來具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)機(jī)械持續(xù)下滑，與農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展快的省份并距越來越大，與我省農(nóng)機(jī)使用大省不相稱。尤其是近期受國際金融危機(jī)影響，市場萎縮，產(chǎn)銷下降，效益下滑，企業(yè)經(jīng)營困難。雖然存在上述不利因索，但從總體上看，我省裝備制造業(yè)擁有合力叉車、LI立挖掘機(jī)、合肥鍛壓機(jī)床、無為高溝電纜、蕪湖恒升機(jī)械、蚌埠品菱等一批優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，在國內(nèi)外具有一定的影響力。同時(shí)，國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場需求。我省必須緊緊抓

5、住國家新一輪裝備制造業(yè)調(diào)整和振興的機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)敕和升級(jí)，采取有效措施，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托省內(nèi)外重點(diǎn)工程建設(shè)和九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持壯大煤礦機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、船舶、工稈機(jī)械、節(jié)能裝備、冶金裝備等六大裝備制造基地，加快發(fā)展成套及重大裝備、機(jī)床工具等六大重點(diǎn)行業(yè)，積極培疔公共安全裝備等六大新興裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快研究安全性、可靠性等六大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，提升配套產(chǎn)品制造水平,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，培冇若干個(gè)具有國際競爭力的

6、大世企業(yè)集團(tuán),造就一大批屮小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成具有核心競爭力的裝備制造業(yè)體系。（二）基木原則。1.自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。大力推動(dòng)裝備制造業(yè)高新技術(shù)化，支持企業(yè)白主開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)市場綜合競爭力。2.承接轉(zhuǎn)移與東向發(fā)展相結(jié)合。選商擇資，承接轉(zhuǎn)移，注重東向發(fā)展。積極融入長三角,加快與上海、江蘇、浙江等地裝備制造業(yè)的合作，形成特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模，在承接轉(zhuǎn)移中加快發(fā)展。3.重點(diǎn)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。加快T程機(jī)械、電工電器、機(jī)床及基礎(chǔ)件等重點(diǎn)行業(yè)的

7、發(fā)展；F貝繞煤礦機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、船舶制造、工程機(jī)械、節(jié)能裝備、冶金裝備等六大基地建設(shè)，力爭在成套裝備產(chǎn)業(yè)化上有所突破。4.發(fā)展金業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化金業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展成為大型綜合性產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。5.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為抓手，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)鎮(zhèn)，建成一大批在國內(nèi)市場有影響力的裝備制造業(yè)集群。6.走岀去與引進(jìn)來相

8、結(jié)合。堅(jiān)持全方位大開放，堅(jiān)持引進(jìn)外資與內(nèi)資并重，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場兩種資源，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)岀口技術(shù)和在國外興辦企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)外向度。（三）調(diào)桀和振興目標(biāo)。1.總量較快增長。到20