關(guān)于加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度的建議.doc

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1、關(guān)于加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度的建議近年來，隨著農(nóng)村生活水平的大幅提高和全面建設(shè)小康社會進程的加快，各級加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，許多地方村內(nèi)道路得到硬化，農(nóng)民房屋得到翻新，有的蓋起了洋房，還裝飾了瓷磚，農(nóng)村生活環(huán)境得到較大改善，整體村容村貌有了極大改觀。但是，長期以來，由于廣大農(nóng)民群眾科學文化素質(zhì)落后，環(huán)保意識不強，農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)設(shè)置不健全，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管不到位等問題，導致農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村環(huán)境污染問題缺乏有效的解決手段，許多環(huán)境保護措施得不到有效落實，特別是極大多數(shù)村民們沒有垃圾分類的概念，廢舊薄膜、塑料袋、瓜果皮、畜禽糞便等

2、生產(chǎn)生活垃圾和污水隨處亂扔亂倒，村莊道路旁、水塘邊幾乎成了垃圾場、臭水塘，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象還十分突出，一些地方因隨意亂排污水、亂倒垃圾、人畜糞便直排等導致河流、壩塘和飲用水源受到嚴重污染，農(nóng)村環(huán)境污染問題成了備受人們關(guān)注的“熱點”、“焦點”問題，由農(nóng)村環(huán)境污染引發(fā)的群眾上訪案件逐漸增多，農(nóng)村環(huán)境形勢不容樂觀。當前農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下特點：（一）新舊污染交織，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻。點源污染和面源污染、生活污染和工業(yè)污染相互疊加，新型污染加劇，廢舊塑料袋、電子電器產(chǎn)品、泡沫包裝物等農(nóng)村生活垃圾、生產(chǎn)生活污水和畜禽糞便、農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、

3、作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物隨意丟棄，亂排亂放，已經(jīng)成為當前影響農(nóng)村環(huán)境的重要污染源，已經(jīng)危及到農(nóng)村飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民身體健康，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變導致農(nóng)村面源污染加劇。一是禽糞養(yǎng)殖糞便長期露天堆放，污水直排，臭氣襲人，滋生蚊蠅，加劇農(nóng)村環(huán)境污染；二是作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物得不到有效處理和回收利用；三是農(nóng)藥瓶、塑料薄膜等大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物隨意丟棄田間地頭、或傾倒河流壩塘、或直接焚燒，造成環(huán)境污染；四是極大多數(shù)生產(chǎn)者長期不合理使用和過量使用農(nóng)藥、化肥，造成污染物在土壤和農(nóng)產(chǎn)品中殘留累積。（三）工業(yè)污染源從城鎮(zhèn)逐漸向農(nóng)

4、村轉(zhuǎn)移。一是一些加工小作坊從城市向城鎮(zhèn)周邊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)成新的污染源；二是少數(shù)企業(yè)和居民向農(nóng)村地區(qū)偷運建筑垃圾和工業(yè)廢棄物，將城市污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇農(nóng)村環(huán)境污染。（四）生活污水得不到有效處理。長期以來，由于農(nóng)村排污溝渠和污水處理池等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生活污水大部分得不到有效處理而任意排放，導致河流壩塘、飲用水源和農(nóng)田污染，嚴重威脅著村民身體健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（五）農(nóng)村地區(qū)成為城鎮(zhèn)垃圾集散場地。一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地由于沒有垃圾處理場，城鎮(zhèn)所產(chǎn)生的大量生活垃圾、建筑垃圾等被運往農(nóng)村集中堆放和隨意丟棄，未進行填埋處理，造成農(nóng)村土地、水源、空氣污染；二是大

5、部分新農(nóng)村建設(shè)沒有規(guī)劃畜禽糞便和垃圾集中堆放場地等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，生活垃圾、畜禽糞便等亂堆亂放，污染環(huán)境，威脅著農(nóng)民群眾的身心健康。對策措施：1、科學制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治?？茖W編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加大實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程力度，特別是要加大對集中飲用水源保護區(qū)、水庫、河流沿岸等重點地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。2、加強項目前期工作，整合項目資金投入。發(fā)改、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要認真貫徹落實全國農(nóng)村生活垃圾治理工作會議精神，下大力氣抓好農(nóng)村生活垃圾專項整治，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治、清潔工程建設(shè)、沼氣建設(shè)、村容村貌整治等

6、項目專項資金，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。3、妥善處理農(nóng)村生活污水和垃圾。要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入扶貧重點村、生態(tài)村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，與村莊道路、活動場所等統(tǒng)籌安排，同步建設(shè)。4、加強畜禽污染治理，嚴格防控農(nóng)村工業(yè)污染。嚴禁將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設(shè)在庫塘、河流及飲用水源保護區(qū)內(nèi)，堅決防止畜禽養(yǎng)殖糞廢棄物直接排入河流、庫塘，污染水體。嚴格控制高耗能、高污染、資源型和產(chǎn)能過剩等城市落后產(chǎn)能項目向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，有效保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。5、強化宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識。一是形成公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理機制。廣泛普及和宣傳環(huán)境科學知識和法律

7、法規(guī)，通過廣播、電視和網(wǎng)站等新聞媒介，形成“保護環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的強大社會輿論；二是完善環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。制定并實施切實可行的環(huán)境保護宣傳教育計劃，經(jīng)常上門對企業(yè)經(jīng)營者、學生、社區(qū)居民等進行環(huán)境保護宣傳教育，使社會各界對環(huán)保部門的職能有正確的認識，對環(huán)保部門的工作給予充分的理解和支持，在全社會形成人人了解環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的良好局面。