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《正確適用禁止令相關(guān)規(guī)定》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、正確適用禁止令相關(guān)規(guī)定?確保非監(jiān)禁刑執(zhí)行效果——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》答記者問? ?《中華人民共和國刑法修正案（八）》（以下簡稱《刑法修正案（八）》）新增了有關(guān)對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)“從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”的規(guī)定。為確保禁止令這項新制度得到正確適用和執(zhí)行，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對判處管制、宣
2、告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），自5月1日起施行。為幫助廣大辦案人員和社會公眾進(jìn)一步正確理解《規(guī)定》的精神和內(nèi)容，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。? ?問：出臺《規(guī)定》的背景與目的是什么？ ?答：為加強對管制犯、緩刑犯的監(jiān)管，促進(jìn)犯罪分子教育矯正，同時有效保護(hù)被害人、證人等人員的安全，維護(hù)正常社會秩序，《刑法修正案（八）》新增了有關(guān)對管制犯、緩刑犯可以適用禁止令的規(guī)定。但立法的規(guī)定相對比較原則，為確保禁止令制度的正確適用，功能的充分發(fā)揮，最高人
3、民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部經(jīng)深入研究，廣泛征求意見，聯(lián)合出臺了《規(guī)定》，對在理解和適用禁止令制度過程中需要進(jìn)一步明確的有關(guān)問題作了較為全面、明確的規(guī)定?！?禁止令制度是我國刑罰制度的一個重要創(chuàng)新。依法正確適用禁止令，切實保障和強化管制、緩刑的適用效果，對于進(jìn)一步切實貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，進(jìn)一步充分發(fā)揮非監(jiān)禁性刑罰在避免交叉感染、節(jié)約司法資源等方面的積極、重要、獨特功能，進(jìn)一步推動社區(qū)矯正工作的深入開展，具有十分重要的意義。各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)要從全面實施國家法律、切實維護(hù)法制權(quán)威、有效懲治預(yù)
4、防犯罪、確保社會穩(wěn)定和諧的高度，認(rèn)真做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作，確保廣大辦案人員都能夠充分認(rèn)識《規(guī)定》出臺的重要意義，深刻把握《規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容的精神實質(zhì)，確保禁止令制度得到正確適用。? ?問：《規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些？ ?答：《規(guī)定》共十三個條文，主要規(guī)定了如下幾個方面的內(nèi)容：一是關(guān)于宣告禁止令的條件和確定禁止令具體內(nèi)容的原則方法。即在何種情況下可以對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子宣告禁止令、具體宣告何種禁止令。二是禁止令的具體內(nèi)容，即明確了禁止“從事特定活動”、“進(jìn)入特定區(qū)域、場所”、“接觸特定的人”的常見具體情形。三是禁止令的期
5、限、裁量建議、裁判文書、執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督、違反禁止令的法律后果、變更程序等相關(guān)問題。? ?問：理解和執(zhí)行《規(guī)定》，需要著重注意把握哪些問題？ ?答：理解和執(zhí)行《規(guī)定》，需要著重注意把握以下幾個問題： ?一是準(zhǔn)確把握禁止令的性質(zhì)。禁止令不是一種新的刑罰，而是對管制犯、緩刑犯具體執(zhí)行監(jiān)管措施的革新。2011年4月30日以前犯罪，被判處管制或者宣告緩刑，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為確有必要的，可以依據(jù)修正后刑法宣告禁止令?！?二是依法積極、穩(wěn)妥地適用非監(jiān)禁刑及相關(guān)的禁止令制度。一方面，隨著禁止令制度的創(chuàng)設(shè)，社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步深入、規(guī)范
6、開展，過去對管制犯、緩刑犯在實際執(zhí)行中所存在監(jiān)管乏力乃至缺位問題必將得到有效解決。要適應(yīng)法律變革和形勢變化，依法加大非監(jiān)禁刑的適用力度，充分發(fā)揮非監(jiān)禁刑的重要功能。對符合判處管制、適用緩刑條件，但過去因監(jiān)管原因“不敢”判處、適用的，要依法判處、適用；根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為確有必要的，可以同時宣告禁止令。另一方面，考慮到禁止令是一項新制度，尚缺乏充分的實踐經(jīng)驗。在辦理具體案件過程中，要依據(jù)修正后刑法和《規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥、審慎地決定是否宣告禁止令以及禁止令的具體內(nèi)容和期限，不能因為禁止令而影響犯罪分子的正常生活以及各項法定權(quán)利的行使
7、，影響罪犯的改造和轉(zhuǎn)化?！?三是準(zhǔn)確適用《規(guī)定》的彈性條款?？紤]到禁止令系新設(shè)制度，為了更好適應(yīng)具體案件的復(fù)雜情況，《規(guī)定》對有關(guān)問題的規(guī)定還相對比較原則，并設(shè)置一些兜底條款。要根據(jù)具體案件情況，結(jié)合《規(guī)定》第一條、第二條對禁止令宣告條件及確定禁止令具體內(nèi)容原則方法的規(guī)定，準(zhǔn)確適用相關(guān)規(guī)定。例如，《規(guī)定》第三條第（三）項規(guī)定：“利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動實施犯罪的，禁止從事相關(guān)經(jīng)營活動”，如被告人因生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被適用緩刑的，根據(jù)犯罪情況，可同時作出禁止被告人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的決定；《規(guī)定》第五條第（五）項規(guī)定“
8、禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人”，如被告人因非法持有少量毒品被判處管制的，根據(jù)犯罪情況，可同時作出禁止被告人接觸吸毒人群或者有毒品犯罪前科的人員的決定，等等。? ?問：如何準(zhǔn)確把握禁止令的適用條件？ ?答：根據(jù)刑
