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《建設(shè)工程監(jiān)理存在問題和應(yīng)對(duì)策略》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、建設(shè)工程監(jiān)理存在問題和應(yīng)對(duì)策略 摘要：實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，對(duì)保證工程質(zhì)量，提高建設(shè)管理水平和投資效益作出了一定的貢獻(xiàn)，但也存在對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理服務(wù)不能全部到位等問題。因此有必要采取嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善監(jiān)理制度體系，提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理水平，落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，確保工程監(jiān)理健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；問題；應(yīng)對(duì)策略中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1988年，我國(guó)開始試行建設(shè)工程監(jiān)理制，1993年在工程中逐步推行，1997年，國(guó)家出臺(tái)《中華人民共和國(guó)建筑法》，以法律形式明文規(guī)定，在工程建設(shè)中必須采取工程
2、監(jiān)理制度。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制逐步走上正軌。工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位是建筑工程中的三大平等和獨(dú)立的主體，工程監(jiān)理既是工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制方，又是建設(shè)單位與施工單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)方，工程項(xiàng)目一般耗資巨大，良好的工程監(jiān)理有利于確保建設(shè)工程投資決策的科學(xué)性、規(guī)范工程建設(shè)行為、保障工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題分析（一）、對(duì)工程監(jiān)理的意義和重要性缺乏認(rèn)識(shí)7工程監(jiān)理的主要任務(wù)可以概括為：“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)行成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，并完成合同管理和信息管理，另外，還要協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目從工程設(shè)計(jì)
3、、項(xiàng)目實(shí)施到工程驗(yàn)收全過(guò)程中可能存在的問題。然而，很多建設(shè)單位或施工單位對(duì)工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，很多中小型工程甚至存在違規(guī)操作，不請(qǐng)工程監(jiān)理或則雖有工程監(jiān)理但徒有虛名，并未發(fā)揮監(jiān)理的真正作用。（二）、對(duì)監(jiān)理人員的地位以及與建設(shè)工程各方的關(guān)系了解不夠在建筑工程合同中，建設(shè)單位、施工單位與工程監(jiān)理單位在法律意義上是平等的三方，國(guó)家通過(guò)建筑法賦予了監(jiān)理對(duì)工程的成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制的權(quán)利。這樣，進(jìn)行工程建設(shè)的三方起到相互監(jiān)督和約束的作用。在我國(guó)《建筑法》中7明確規(guī)定，建設(shè)單位將工程監(jiān)理任務(wù)委托了監(jiān)理企業(yè)以后，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。法律上，建設(shè)單位
4、與監(jiān)理單位是通過(guò)合同建立起來(lái)的委托與被委托的關(guān)系，然而，很多建設(shè)單位將監(jiān)理人員定位為自己的雇員，要求監(jiān)理工作隨時(shí)為自身利益著想，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行過(guò)多干涉，可能影響到監(jiān)理的公正性。在實(shí)際施工中，監(jiān)理單位會(huì)向工地現(xiàn)場(chǎng)派出監(jiān)理員，進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)施工中的關(guān)鍵工序進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，然而，不少施工單位將監(jiān)理員的作用理解為自身的質(zhì)檢員，這樣也是不合理的。監(jiān)理員的工作是建立在施工單位自身的質(zhì)檢員進(jìn)行自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理員兼作質(zhì)檢員是對(duì)監(jiān)理作用的誤讀上述種種對(duì)監(jiān)理人員工作的誤讀，可能導(dǎo)致監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)的決定不能被實(shí)施，或與建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致監(jiān)理效果不佳，使工程
5、建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量漏洞。（三）、對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)督范圍理解存在誤區(qū)按照國(guó)家法律規(guī)定，取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量三大目標(biāo)展開綜合控制。監(jiān)理人員不是建設(shè)單位在工程項(xiàng)目上的利益代表，而是獨(dú)立行使責(zé)任的合同一方，必須依據(jù)工程建設(shè)簽訂的監(jiān)理合同、工程設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范，從工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)到工程施工、驗(yàn)收以及保修均提供獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿工程從決策到施工驗(yàn)收整個(gè)階段。7監(jiān)理單位從決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)到施工階段，一共有二十多項(xiàng)服務(wù)，然而，目前我國(guó)監(jiān)理工作大多僅限于工程施工階段，且只對(duì)施工質(zhì)量的好壞負(fù)責(zé)
6、。這種情況下，如果監(jiān)理單位與建設(shè)單位剛簽訂合同確立委托關(guān)系后，建設(shè)工程立即開工，則對(duì)于派往現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，由于對(duì)工程項(xiàng)目缺乏前期了解，無(wú)疑增加了監(jiān)理的難度，如果是大型工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)復(fù)雜的技術(shù)環(huán)節(jié)，也給監(jiān)理工作順利開展增加了難度。由于對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)督范圍理解存在誤區(qū)，當(dāng)委托監(jiān)理合同中對(duì)監(jiān)理的具體服務(wù)內(nèi)容與工作范圍闡述的不夠準(zhǔn)確，合同規(guī)定模糊時(shí)，如果發(fā)生工程質(zhì)量事故，很容易導(dǎo)致糾紛，出現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。收費(fèi)率相對(duì)較低；其次，建設(shè)單位由于沒有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，在選擇監(jiān)理單位時(shí)存在壓價(jià)現(xiàn)象。（四）、監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊監(jiān)理單位為了中
7、標(biāo)存在的壓低價(jià)格現(xiàn)象，導(dǎo)致了在中標(biāo)后，為了確保利潤(rùn)和降低成本，只有通過(guò)減少監(jiān)理人員數(shù)量、降低高素質(zhì)監(jiān)理人員投入等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，有些監(jiān)理企業(yè)低薪錄用年輕的大中專或職校畢業(yè)生擔(dān)任監(jiān)理員，他們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)積累，相關(guān)技術(shù)水平以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的把控和問題解決能力都還不夠，很難對(duì)施工單位進(jìn)行有效的監(jiān)督，為建設(shè)單位提供科學(xué)合理的施工建議。二、建設(shè)工程監(jiān)理存在問題的應(yīng)對(duì)策略（一）、明確監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的定位為了避免上文所分析的監(jiān)理人員被誤解讀為建設(shè)單位的利益代言人或施工單位的質(zhì)檢員等現(xiàn)象，在工程進(jìn)行時(shí)必須明確監(jiān)理的定位，讓監(jiān)理人在工程進(jìn)行中找到自
